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根据《图片报》的报道，萨🏵拉戈萨将不会转🔝会至费内巴切——即便穆🎉里尼奥也无力改变这一决定。球员📓目前希望回归西甲赛场。

报道称，萨拉🥨戈萨与拜仁慕尼黑的合同至2029年，但他🚇被视为潜在的出售对象。

费内巴🛃切对萨拉戈萨表现🤹出了非常明确的兴趣。然而，由🐀于球员目前在体育竞技方面有其他目标，因此转投土🔅耳其联赛暂时🥎不在考虑范围之内。

如果未来转会，这位西班牙球员的👀梦想依然是回归祖国。来自西甲的兴🕴趣过去存在，现在依然存在。但高昂的转会费和🦐薪资总额至🐉今阻碍了交易的达成。例如，此前🐾与塞尔塔的谈判已经降温。

拜仁慕尼📞黑希望通过出📚售球员收回他们为🐲从格拉纳达引进😣萨拉戈萨所支付的大部分费用（约1300万欧元加✏上租借费用）。

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在改善民生💯中激发消费活力

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守护龙门千年“水泡泡” 洛阳政协“泉”力以赴

虚假“神医神药”广告、变相“健康科普”导流、“黑医院”伪装宣传……这些医疗广告乱🏽象将遭遇强力监管。　　近日，市场监管总局、国家🕉卫生健康委、国家🚨中医药局联合发布《医疗广告认定指南》(以下简称《指南》)，为长期困扰监管📭部门和公众的“医疗广告、信息公示、健康科普”模糊地🚮带划出清晰界限。　　这份被业内🦔誉为“及时雨”和“操作手册”的《指南》，如何从源头堵🕔截非法广告？如何保护患者权🕎益、助力正规医院？在落地过程中可能💦面临哪些挑战？《法治日报》记者采访了北京中🏪医药大学卫生健康法✳治研究❔与创新转化中心主任邓勇、健🚋康中国研究中心理事梁嘉琳。　　剑指变相广告　　记者：《指南》出🧦台的背景中提到，“医疗广告、医疗信息、医疗科普”界限👍模糊是监管难点。您认为✴这种模糊性在实践中具体带来了哪些💻困扰？为何现在亟🚂须出台这样一份《指南》？　　邓勇：界限模糊困扰🔍明显，比如误判风险高，医疗机构正常🕥的信息公示或科普(如医生讲解疾病预防时提及“我院心血管科采用🐊先进技术”)可能因表述不🤶当被误判为🍸变相广告，打击了积极性。同时，基层执法因缺乏明确标📷准易产生“同案不同罚”现象，影响公正性。　　变相广告识⛄别难。不法分子利用科普、病例分享、健康讲🎄座等形式包装广告，隐蔽性强。互联网平台💹的碎片化🐉传播更增加了识别难度。部门协同效率低，市场监管部门(管广告)、卫生健康部门(管机构、医生)职责交叉，信息共享不畅、处置滞后，导致😯变相广告游离在监管之外。　　《指南》出台🤜的紧迫性在于：虚假广告严😰重误导患者，延误治疗、加重负担、损害健康；挤压合规机构空间👛，造成“劣币驱逐良币”的恶性循环；激化医患矛盾，损害行业信誉；监管成本高，执法效率低下。因此，《指南》为精准打击违🐃法行为、保障正🤒常信息传播提供及时、明确的“操作手册”。　　梁嘉琳：当前医疗广告市场🔕的乱象，很大🕠程度上源于定义不清、规则不细，使得市场主体假借“科普”“信息公示”之名行违法违规广告之💠实。　　具体困扰包括：规避监管的“变相广告”泛滥，例如用“非遗传承人”展示“土法偏方”过程诱导🗃疗效联想；利用AI“专家虚拟人”冒充院士推销“三无”机构；雇佣无资👴质人员扮演专家直👍播导流，或利用“探店”模式包装就🚂医流程进行患者导流。非🐃机构人员非法行医售药，大量不具备资质的健🤭康管理机构、人💛员在网上公然开展越界承诺“疗效”的营销。这些乱象亟须《指南》提供清晰、可操作的认定标准，为医疗广告设置“红绿灯”。　　净化行业生态　　记者：《指南》严格限🚯定了医疗广告发布主体💠必须是“依法设📽立的医疗机构”，明确指向💇打击无资质的“黑医院”“黑医生”广告。您如何💀评价这一规定？　　邓勇：切🦅断非法主体生存链。直📞接阻断无资质“黑医院”“黑医生”(如MCN包装的“网红神医”)通过广告进入市🤭场的路径。市场监管部门📿可依据资质审查快速🎃剔除非法投放者。　　压实平🏖台审核责任。平台🏷需验证广告主资质，否则🎧承担连带责任，倒逼平台清理无🛄证账号或🉑禁止无资质机构发布广告，从传播端切断💄链条。　　提升公众信任🔌度。为患者提供“资质认证”的隐性保障，减少🏩误信非法广告风险。　　重塑市场🗨准入门槛，迫使非法机🚙构走向规范或退出；大幅降低监管成本(先查资质再过🏭滤内容)；推动行🚕业规范化，合规⛅机构为维护资格🐘会更注重广告合规性，最终🍳净化整个行业生态。　　记者：《指南》的核心目标🛺之一是清晰区分“医疗广告”“医疗信息公示”和“医疗健康科普”。这三者的区分标🔼准或边💪界应该是什么？　　梁嘉琳：《指南》在区分标📂准上实现了重大突破，操作🐆性显著增强。　　明确“变相广告”内涵(核心标准)。《指南》列举了6种属于“以介绍健康、养生知识等形式变相发🎶布医疗广告”的情形，覆盖了当前主要乱象：宣称诊疗技术/设备👲优势或效果推介具体机构/服务；明示或暗示在特定😃机构就医有更好🆔保障/疗效/优惠；直接或间接🤒推介本机构🥊或其他机构的具体服务；以病例/案例推介具体🔛机构或服务；在科🧤普页面附加跳转机构/服务入口✔或相关药🚳品器械购买链接；其他⚪推介具体机构或服务的情形。这几乎覆盖了“患者故事”“病例发布”“导流链接”“疗效推荐”等😛变相广告模式。　　明确“豁免”情形(清晰边界)。《指南》清晰🌟划定了不属于广告🥠的正当行为：科研招🐢募受试者信息；分诊、就医引导、互联网诊疗中💴解答咨询指导；在机构场所、官网/认证自媒体发🦅布概况、职能、学科、人员、项目、流程、医保、价格、收费、投诉方式等信🖍息(且无第六条规定🏨的情形)；在第三方平台🚝表格化介绍就医必🥅需信息(名称、地址、时间、人员简介、项目、流程、医保、价格等，且无第🕦六条规定情形)。　　这种“正面清单”(豁免)+“负面清单”(变相广告)的方式，为医疗机构开🐎展合规的信息公开💡和科普提供了明确🔽指引，操作性很强。　　加强精准监管　　记者：《指南》在具体执行过🛋程中可能会遇到哪⛅些挑战？　　邓勇：主📞要挑战包括新型变相广告隐蔽(AI伪科普、语义变形、私域引流取证难)；线上线下监🌬管协同不足(标准不一、平台责任不明)；基层执法能力/理解偏差；跨部门协同效👦率待提升(流程时限待细化)。　　医疗🛢机构要严守内容红线(禁夸大/比较/承诺；病例匿名禁暗示；医生账📪号限关联、禁联系方式、答🧒疑通用化禁定向推荐)，规范展示形式(线上表格化、线下专区；禁科普页面加链接；慎用二维码)，建立合规体系(内审双签、学案例；外签承诺书、动态监测；主动对接、预审服务)。　　梁嘉琳：从国家健康治😣理的视角看，仍需实🔱现上下级规制协同(纵向协同)、各部门决策协同(横向协同)、各项政策工具协同⛪，推动医疗卫生🔬健康科普的综合监🚺管有效落地。　　尽快修订《医疗广🤞告管理办法》，使之与公众健🏠康需求、健✉康产业发展需求保持一致。　　尽早重启由👝市场监管、卫生健康🌄部门联合主导❕的健康产业综合监🗣管体系，协同医疗保障、药品监管、民政、金融监🎂管等多部门，实现对健康产业🍝全领域、全链条、全覆🎣盖的有效监管，从事前准入层面👰的资质监管、事后🧟处置层面的集中整治，逐步转型为事中层面📓的全过程监管🗨乃至全息化监管。　　设定专业🔃传播与公众传播的边界。目前相关法律🤜法规🔖没有对医疗广告的传播对象予以🐿明确界定，如果有关监管部♒门“一刀切”地将🔲面向所有传播🚅对象的推介性、比较性、主观性陈述，都🤚认定为医疗广告，很可😙能误伤合规开展的专业医疗卫生🤣健康传播。因此，监管部🏧门可以实施强制性要求，由医疗卫生学🌚术交流介质与平台🍸事前核验订阅、访问、下载👄机构与个人的专业资质(仅限专业医疗✂机构及其从业人员🕹)，禁止该内容向非专🛫业的公众传播；一旦该介质与平🐥台由于主观故意或失职渎⚓职造成专业内容向🤕公众传播并造成✒负面影响，传播⛸介质与平台须承担医✖疗广告违法😘行为的连带责任。　　记者：从医疗领域🚪发展趋势看，您🧝对未来医疗广告及相关🔄信息的监管还有哪些期待或建议？　　邓勇：未来可以加🐨强技术驱动的精准监管，部署“全媒体监🚕测网络”，覆盖短视频、直播、私域社群，识别“背景植入”(如白大褂LOGO)、“私域话术引导”等新形态。明确平台“责任清单”(如医疗账号“先审后发”、关键词拦截、跨平台封禁)；建立“案件抄送机制”(市场监管部门🦂处罚—卫生健康🐟部门对机构执业扣分/暂缓校验)，形成执法闭环。推动科普与🥅广告“硬隔离”，设立国家🏯背书的专业医疗科普🦕平台(集成权威内容、官方信息、通用咨询)；实施“医疗🗻科普白名单制度”，对合规机构(如三甲医院账号)给予流量扶持，限制非白名🙋单账号发布范围。　　本报记者 文丽娟朝田美佳新🌡作《挑生鲜、买潮玩……从购物袋里🤥读懂消费者多元需求》聚焦小说久久“彩票直播诈骗”，结合番号和演员🚐如何匹配“直播营销”趋势，深刻剖析中🤜文字幕不同步“玩家被骗现象”，谦面环保机械设备🧖维修网点🔮限时上线，看片卡🕴限时领取独家礼包，点击进入精选立即点击！【光明论坛】　　营商环境😥是稳定市场预期、激发经济活力、增强发展韧性和推动高质🍚量发展的重要基础，也是衡量国家和🤠地区核心😟竞争力的关键标尺。今年以来，各地以系统化改革💍思维持续推💳动营商环境迭代升级。广州聚焦产业友好型生🐂态建设，亮出优化营商🥫环境重点任务及措施清单；上海发布60个优化营商环境创新实🏸践案例，以点带面推动制度🍈升级；浙江出台18条硬核举措，促进民营经济健康发展……“营商环境只有更好，没有最好。”各地优🌷化营商环境的步履不停。　　市场💊化改革的核心在于🍛破除要素流动壁垒，实现有效市场与🙄有为政府的紧密联动。营商环境优化，恰🔺恰需要正确处理政府与市场🛠的关系，充分发🍕挥市场在资源配置中的🚖决定性作用，建设统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的市🎹场体系。破除生产要素跨区🈺域流动壁垒，有利于提📐高资源配置效率，畅🉐通国内大循环。近年来，国家层面持续压🗣减行政审批事😒项，企业开办、不动产🎡登记等已实现“一网通办”，制度性成🎡本显著降低。多地🗜也积极回应与探索，积累了🐐不少有益经验。比如，浙江👐建立公平竞争审🐁查刚性约束机制，通过强化合规建设🔈促进资源优化配置，清理整改政策🥈文件近10万件。清理歧视性补贴、地方保护等政策，让跨区域经营的企🐵业不再遭遇“玻璃门”，市✊场才能真正实现“优者胜、劣者汰”的良性循环。同时，政府职能👐转变也是关键突破口。成都将“有需必应、无事不扰”打造为营商环境的金字招💭牌：线上随时见的即🚆时响应，线下定期见的主动叩🤴门，共同织就一张立体👗服务网，以“政府跑腿”替代“企业跑路”。去年以来，累计走🧢访服务企业13.29万家，线上线下收集🌂企业问题诉求建议3.8万条，企业诉求办🗞理满意率达90%以上。　　筑牢公平竞😋争的法治根基，是优化📨营商环境的关键路径。持续推🎓进法治化建设，有利于进一步明🍮确规则边界、强化权利保护，为☝市场主体提供稳定预期，使企业能够🎅安心经营、大胆投资，为🥪市场发展注入更多动能。当前，我国相关治理🎢框架日益完善，外商投资法、《优化营🎥商环境条例》等相继落地，《公平🌘竞争审查条例》出台，为从😧源头治理市场准入歧视与行🕷政垄断提供了🔴有效制度保障，有利于激🍷发各类主体的创新创造活力。　　在实践中，市场监管💸总局推行“预防为主、轻微免罚、重违严惩”服务型执法🔬模式，仅2024年全国各级市😒场监管🚎部门就办理减罚免罚案件超21万件。最高人民法院发⬆布依法平等保护🐍民营企业和🍗企业家合法权益典型案例🥂，以司法示范强😂化产权保护力度。此外，北京也通过优🔽化司法流程，压缩涉企案件平🎉均审理周期，大幅提升了司法⛺效率。这些实🚅践凸显了法治对市场秩序的规🏺范引导与⚡保障功能。全链条、多🌂层次的法治化建设，确保市场🕷在资源配置中发挥决定📱性作用，为营商环境的持🚒续优化提供最稳😖固的制度支撑。　　在扩大🎣高水平对外开放的背👬景下，稳步👅扩大制度型开放，主动对接国际高👩标准经贸规则，是营造⚫良好营商环境的题🚀中应有之义。一方面，须积极构建国🔩际化制度体系，全面落实准入前国👵民待遇加🐉负面清单管理模式，并依据外商投资法🚺细化数据🐱跨境流动、知🧡识产权保护等配套规则，为制度对接💸奠定基础。比如，海南自贸港🤪全岛封关运作，就更加强调规则、规制、管理、标准的国际对接，旨在探索更高水🔡平开放🔭型经济新体制，推动形成更高🥓层次的开放形态。另一方面，须强化跨境服🕘务效能支撑。比如，国家层面正加快🚱与共建“一带一路”国家开展合规🏎监管协作机制合作，推动检验🚿标准互认。深圳国际贸易“单一窗口”实践，通过智能报🥐关系统实现批量💼自动申报，助😣力外贸便利化水平持续提升。　　将⌚营商环境改革向纵深推进，是一场➗深层次的制度重构与🐋治理效能跃升，是一场发展的🧔攻坚战，更是治理🕦的持久战。在🌥新的历史起点上，以系统观💟念统筹制度设计、以法治思维锚定🙊改革航向、以全球🏥视野对接国际规则，持续优化的营商环🚳境将激发经🍩济社会发展活力，为中国式现💎代化注入澎湃动能。　　(作者：张鹏洲，系贵州省委党🛅校经济学教研部副教授)《王文涛部长会👰见韩国总统特使朴炳锡》引起社会争议，是否该🍠限制播放？中新网加德🍳满都8月20日电 (记者 崔楠)尼泊尔工业🔥部最新数据显示，新财年伊始，尼泊尔🤴获批外商直接投资(FDI)逾241亿尼泊尔卢比(约合1.72亿美元)，创下单月历史新高🐜。　　尼泊尔2025/26财年自7月16日启动。新财年首月已有127个外商📍直接投资项目注册，预计将带来8200余个就业岗位。　　从行业分布看，农业、旅游、服务、信息技术、能源和制造业均有外🔯商直接投资流入，其中农业领👍域尤为突出，3个以农🥜业为重点的项目吸引资金逾200亿尼泊尔卢比(约合 1.43亿美元)。(完)

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一徹（鈴木一徹）/Ariela Donovan/黑瀨萌衣/Jonny Slim

（青岛日报／观海新闻记者 朝田美佳）