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　　平分天四序，最苦是炎蒸。今天，我🏅们迎来二十四节气的第十二个节气，也是🎨夏季的最后一个节气：大暑节气。这个时候，我国大部分地区，迎来一年当中最炎热的🕹时期。

　　大暑节气有三候

　　一候腐草为萤

　　二候土润溽暑

　　三候大雨时行

　　在北方，有“七下八上”之说，意思是7月下旬至8月上旬这一时段，是一年中降雨最集中的时🎸期。天气热，雨水又多，南北仿佛同处“蒸笼”之中。不过🌲充足的日照和丰沛的降水，对农作物生长🈴十分有利，特别是🧗对于种植双季稻的地区。“早稻抢日，晚稻抢时。”这段时间，各地的🚦人们都在及时收割早稻，兼顾种植晚稻，确保粮食丰收。

　　闰六月遇短三伏

　　历法智慧中藏着🌓时间密码

　　大暑节气正值“三伏天”，今年的三伏🔯天只有30天，打破了近十年来“40天长三伏天”的惯例。翻开日历，大家可以看到，今天是农历六月二📻十八，而过几天，还会出现一个“闰六月”。

　　三伏天短了，又“多出来一个月”，这是为什么呢？总台记者走进🕒我国🙂现代唯一的历书编算机构：位🚅于南京的中国科学院🥞紫金山天文台，来听🏑专家解读老祖宗留下的“时间密码”。

　　闰月因何而来？

　　2017年发布⏭并实施的国家标准《农历的编算和颁行》，就是由紫金山🚁天文台起草的，专家解释，要解开🐾这两个谜团，得先从“闰月”说起。

　　中国科学⏸院紫金山天文台工程师🈚王科超表示，我国的传统历🌛法农历，它实际上是遵🅾循太阳和月亮🥒运行规律所制定的，是一部阴阳合历。

　　所谓的阳历它是♏以回归年为基础，即地球围绕⬇太阳运动的周期，平均年长是365.2422天；

　　而阴历🎪则是以朔望月为基础，反映月亮阴🏻晴圆缺变化的周期，一个朔望月平🙋均周期29.5306天。

　　因此我们农历当中🐁的月份分为大月和🛶小月，小月是29天，大月是30天。

　　如果一年🥘当中只有12个农历月，那么年🛐长平均是354天，这要比阳历的年🦂长少了大约11天，长此以往，就会出现👤寒暑颠倒的现象，春节🐵有可能在夏天来过。因此中国古🖼人想到了“置闰”的方法，通🌂过每两到三年增加🌌一个闰年的办法，使得农历的平📹均年长与阳历的😿年长相一致，而多出🐿来的这一个农历月就是闰🏿月。

　　闰六月由二十🎬四节气决定

　　那么，今年的闰六🧕月是如何产生的呢？为什么是“闰六月”，而不“闰五月”或“闰七月”？答案👍就在二十四节气之中。

　　中国科学院✒紫金山天文台工程😵师 王科超：二十四节气是“置闰”的一😎个重要规则依据。从立春开始，偶数排序📽的被称为中气，像夏至、大暑和处暑都是中气。其中包含大暑🦍的农历月为六月，而包含处🔸暑的农历月为七月，但是在今年🕵的农历当中，农历六月之后的农历月，它只包含⬅了立秋这一个节气，而不包含处暑，所以六月之后🕖的月份被称为闰六月，而包含处暑的农⏬历月才被称为七月。

　　闰👭月会对传统节日产生影响

　　闰六月还会对传📰统节日产生影响。

　　中国🆘科学院紫金山天文台工😔程师 王科超：传统的农历节😅日所在的公历日期🐤相应地就会推迟，比如🗂传统的七夕佳节，它今年的公历日期是8月29日，比去年足足晚了19天。比如2026年的春节就是2月17日，相应🦐的公历日期非常晚，是近🛁五年来最晚的一次。

　　30天🎧短三伏因何而来？

　　专家介绍，增加闰六月后，今年农历乙巳蛇年♟的总时长，达到384天，比平年多了19天，这多出的一个月，就像给时间“打补丁”，确保农🥄历八月依旧对应秋分，腊🍨月依旧连着大寒，让四季和月🌍份始终“对得上号”。弄明白了闰六月⚾的来龙去脉，再来看“30天短三伏”因何而来。

　　中伏长短 决定三伏天长短

　　中国🎪科学院紫金山天文台工🥜程师王科超表示，

　　初伏是在夏至🤐之后的第三个庚日🎏起10天

　　末伏立秋之后的🚣第一个庚日起10天

　　初伏和🖇末伏中间的日子为中伏。中伏有可能是10天，也有可能是20天，这主🏒要是因为从夏至到立秋，这两个节🎥气之间如果只有4个庚日，这一年的三伏天🐇就只有30天；如果是5个庚日会有40天，今年的三伏天🤞恰好只有30天，而上一次只有30天的😈三伏天是在2014年。

　　三伏天短了 炎热依旧仍🚋需防暑

　　专家介绍，闰六月的存在，改变了三伏天在👖农历📕月份中的分布对应关系，但并没有改变三伏天♐炎热的本质。对于♍三伏天的设定，专家认为，这体现了古人的“生活智慧”。古人发现，庚日与五行中的“金”相对应，而“金畏火”，所以“伏日”要避开火旺的时🐖候。这种将天文、气候和生活🎳习惯相结合的思路，至今仍有借鉴意义。

　　在紫金山天文台🧟陈列的清代浑仪，也可🈂感受到古人的智慧。为了精准测算日🆚月星辰的运行🦐轨迹，他们在黄道💸与赤道附近，标注📹了二十八星宿作为坐标；还通过🔔长期观测总结出“朔望月间隔29.53天”“19年7闰”等精确规律。

　　中国科学🕘院紫金山天文台工程师 王科超：根据《尚书・尧典》这部古籍中🤭的记载，反映早在4000多年前的尧舜时🏦期，中国古人就🕤已经有了“置闰”的观念。对于中国古代🦈的农民来说，历法就是他们的🦔生存指南，何时播种、何时收获，都🕴需要根据历法节👗气来进行相应的指导。在古代如🌈果没有一部可以准确反映寒💀暑变化和天象⛵运行的历法，那么人们😻的生产生活将会受到很😧大影响，就会错过最佳的🐇播种时机。(央视新闻客户端)

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中新网北京8月20日电(记者 刘越)“我是警察，你涉嫌参与‘李燕洗钱案’，两小时内必须处理！”　　8月20日中午12点，在北京🏮工作的顾女士还在午休，就被突然🗯弹出的FaceTime(视频)通话打断🤱了睡意。屏幕🆒那头黑底白字写着“宜昌市公安局”相关字样，一个女声传来：“是顾某某吗？你涉嫌🚌参与一桩洗钱案，需配合调查。”　　这通电话让顾♎女士瞬间清醒：我怎么可🎬能帮人洗钱呢？　　视频来电称🕗涉洗钱案？女子凭3处破绽拆穿骗局　　“你是否认识‘李燕’，是否去过沈阳？”　　顾女士表示，在电话中，对方✏准确报出了她的身份证号，甚至细数她“去年5月28日的行踪”。更显“专业”的是，对方自称湖北省👍宜昌市👬公安局经侦支队民警“李某”，不仅🌽流利报出警号，还让她🥏用备忘录记录对话要点，更“贴心”提醒她：挂了电话赶紧下载反诈APP。诈骗分子使用私人🤐号码向顾女士发起FaceTime(视频)通话。受访者供图　　但几个😔细节让顾女士起了疑：此人自🐉称宜昌警方却带着东北🌂口音，来电是私人🉑号码(对方谎称是😧执法仪编号)，一会儿说“不是视频通话”，转头又让她“对着摄像头录保🎶证”，前后说辞明显矛盾🙃。　　“我当时没🥙敢露脸，借口整理仪🍄容把手机扣在了床上。”顾女士立刻😭用另一台手🐃机拨通了律师朋友的电话，对方一口断定：“这是典型诈骗。”　　顾女士😷心里有了底，她挂断电话，第一时间给👏父母打去视频。“他们反诈🚉意识比我还强，一听就说‘肯定是骗钱的’”。她又给亲友群🐏发了诈骗细节，“大家最近一定要提🗝高警惕！”顾🆕女士给亲友群发送此次诈骗事件细节♊。受访者供图　　就👟顾女士的经历，中新网记者👆致电湖北省宜👢昌市公安局，工作人🎰员明确回应：“公安机关🙌办案联系市民时，要么用当地座机，要么是民警电话，FaceTime等境外APP不允许用于公务🛢。”对于“两小🆙时内必须报案”的说法，更是直言“这是典📭型诈骗话术”。　　随后，记者联系宜昌市公⏳安局反诈中心，工作人⛔员进一步解释：顾女士🚁遭遇的是典😱型的冒充公检法人员展开电信🔅诈骗的事件。“公安机关绝不会🍢通过FaceTime、电话等网☕络方式办案，若真有案件需要调查，会直接上门与当事人🌏当面核实。”　　反💟诈中心工作人员强调，骗子所谓的“警号”“警员姓名”“李燕洗钱案”都是🎦诈骗话术里的虚构噱头，此类以虚🚐构案件冒充警察行骗🐣的情况十分常见。　　近期多🍐地频发同类诈骗 有人险失48万　　近期，以“李燕洗钱案”为幌子的骗局在全国多地💱上演。　　8月16日下午，杭州余杭就📙发生了惊险一幕：警车紧急追停一辆🚟私家车，车内🉑是正与骗子视频通话的王女士。　　据“杭州公安”微信公众号，此前，王女士的🐆丈夫李先生匆忙赶到派出所求助，称妻子可能正在👏遭遇诈骗，正跟骗子视频，人锁在车里不🏢肯出来。诈骗分子向王🍔女士🏭展示伪造文书。图源“杭州公安”微信公众号　　警方多🏒次拨打王女士电话均无🏿法接通，最终通过手机定位🐭和视频追踪找到了目👃标车辆。拦停车辆时，王女士🚯仍在与骗子视频通话。警方接过手机表🐒明身份并询问🤑对方具体工作单🦓位及职务，对方当场“爆粗口”并挂断电话。　　原来，该骗子以其牵涉“李燕洗钱案”为⛔由恐吓王女士，威逼利诱下，王女士信以为真，卡里的48万元险些👚被骗走。她收到的多条银行验😍证码信息，正📘是骗子试图窃取💣资金的最后关卡。诈骗⚽分子尝试引导王女士进行转账。图源“杭州公安”微信公众号　　不仅如此，记者以“李燕洗钱案”为关键词🐒在社交媒体上进行检索，发现近半年来，已有许🤞多受害者分享了类似经历，被🍠骗金额从上千元🖱到几十万元不等。　　一位网友称，自己接到自称“南京市警察局”人员的电话，对方🦂准确报出其身份证号，称其🐙涉嫌参与跨国洗钱案，还发送了带照片的🎨“通缉令”和审讯视频(实为AI合成)。　　另一位网🔋友表示，自称上海市📳警方的诈骗分子要求其下载🍓某屏幕共享会议🉑软件，关闭社交账号，并诱导登录银行🐽账户，谎称验证流水，最终以“保证金”“账户解冻”为由要求转账。多地网友反映落入“李燕洗钱案”骗局。图源社交媒体　　警方提醒：“网上办案”是骗局，牢记天🐙上不会掉馅饼　　不难看出，这类以“李燕洗钱案”为幌子的诈骗案件，有着高🙇度相似的作案模式，其核心就是通过“制造恐慌”来突破🕙受害者的心理防线。　　骗子🌧通常会结合受害人🛺的籍贯等信息，冒充当地公检法人员，以此降🕹低受害人的防备心。他们多通过FaceTime或境外电话联系受🧚害者，声称对方涉及“李燕洗钱案”等“重大案件”，随后伪造🕦逮捕令、通缉🌋令等文件增加可信度。在诈骗过程中，还会要求受⛪害者下载屏幕共享软件，借此远程操💵控手机或套取银🏹行账户信息。　　值得注意的是，骗📑子为增强迷惑性，花招层出不穷。有网友反映，视频通话中骗子会穿🙂仿制警服，身🔆后背景刻意布置得酷似🌿警察局场景，以骗取💸受害者信任。对此，宜昌市公➿安局反诈中心工作人🕺员揭露：“这些都是📍境外诈骗窝点的伎俩，他们会专门布置场地、用假道具以假乱真，就是为了让当🏧事人相🚪信他们是真警察。”多位受害者表示，诈骗💠分子伪装成警察行骗。图源社交媒体　　近年来，针对日益猖獗的🌑电信诈骗，各地警方已纷纷开展😙反诈宣传。针对此次事件，宜昌📨市公安局反诈中心作出防骗提🚝醒：陌生人提及“转账”“开共享屏幕”时，务必立刻警惕；牢记“所有刷单都是诈骗”，遇到“刷单返利”“虚假投资理财”等诱惑，别信“天上掉馅饼”的好事；若接到自称公检法人员👵的电话或视频，务必记住“警👋察不会网上办案”；下载国家反诈APP并学习反诈知识，能有效增强自🗓身防范意识。(完)【短剧平台竞〽争加剧】膜所餐饮🌜管理教育中心特别企划《赌城快活女》融合xinwenzixun调查内容，还原🏳动漫美女被行业内幕，情节借鉴2025年08月28日真实偷拍案，镜头大胆，观看需实🛡名认证开启。中新社北京8月21日电 (记者 尹倩芸)中国商务部新闻发🍬言人何咏前21日称，相关研究机构数据🕑显示，截至今年7月底，中国农村网商数🛍已超过1950万家，同比增长6.4%。　　商务部当日召开🙅例行新闻发布会。何咏前在会上表示，发展农村电商，创新商业模式，是🤣建设农村现代流通体系⛴的重要举措，也是带动农民🈯增收的有力抓手。近年来，中国农🕜村电商高质量发展取得积极成📀效。　　一方面，农🏬产品销售和农民增收有效促进。今年1至7月，农产品网络零售额🐓同比增长7.4%，上半年农村居民人🏄均可支配收入同比增长6.2%；另一方面，农村👤消费市场不断繁荣。今年1至7月，农村网络🏵零售额同比增长6.4%。　　同时，农村🏡物流体系也日趋完善。何咏前提到，2022年以来，县域商💟业建设行动支持各地建设改造县👐级物流中心1285个、乡镇快递物流站点🎙1457个。目前县乡村物🚉流配送🧙网点不断健全，农村地区共同配送规模🌍持续扩大，全国行政🐯村快递服务覆盖率已达95%。　　何咏前称，商务部将继🕑续围绕全🧀面推进乡村振兴，会同相🍙关部门深入实施农村🥪电商高质量发展工程，进💁一步提高农村电商应用水平，促进电商与农村🌙一二三产🏔业深度融合，助力农民增收和农村消🤔费。(完)社会惊悚题材《电视剧《归队》定档 再现东📥北抗联普通战士心灵史🔹诗》冲击观✅众心理底线。政府和社会资👪本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交♏通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设等领☔域实施了一大批项🆔目，持续改善公共🐷服务供给，推动基🛎础设施现代化，在稳增长、调结构、惠民生等方面⛎发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目建设和运🍴营，提升项目运行质量🔍和效益，持续提升公共服🌬务供给水平，推动经济社⌛会平稳健康发展，财政部会同有关🎸部🏡门研究起草了《关于规范政府💇和社会资本合作🥤存量项目建设和运营👿的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国🖖务院同意后以国务院👰办公厅名义转发各地方、各部门贯彻实施。近日，财政部有🌔关负责人就《指导意见》有关问题回答了记🤤者的提问。　　一、我国很🎏多基础设施和公😺共服务领域项目采用了PPP模式，各地存🕡量项目建设和运🎐营状况很受关注。请问《指导意见》出台的背景🚫是什么？　　当前阶段，我国经济结构🥠调整从增量扩能😥为主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目顺畅建⏹设、高效运营，是盘活存量资源、以存量带动增🅰量、为🖼经济发展注入新动力的必然要求。制订《指导意见》并推动公开出台🗄，主要出于三方面🐚考虑：　　一是中央有要求。党中央、国务🛳院高度重视政府🥦和社会资本合作工作。党的二十届三中👶全会审议通过的《中共中央关于🛴进一步全面深化改🉐革、推进中国式🍌现代化的决定》指出，建立📁政府投资支持基础性、公益性、长远性🗨重大项目建设长效机制，健全政府投🖊资有效带动社🤜会投资体制机制。中央经济工作会议要求，加强🍊财政与金融的配合，以政府💢投资有效带动社会投资；统筹好做👬优增量和盘活存量的关系📉，全面提高资🐺源配置效率。出台关于规范PPP存量项目建设和👎运营的指导性👄文件，是贯彻落实📴党中央和国🕚务院决策部署的具体举措。　　二是民生有需要。各地运用PPP模式加快推进基🏏础设施建设，扩大公共服务供给，建设了污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等项目，着力保障⛷群众生产生活，不断提高人🌶民生活品质。出台《指导意见》，有利于加📦力保障存量项目建设运🙌营，推🥥动提高公共服务供给质效，进一步服务保😐障和改善民生。　　三是各方有期盼。财政部🦓多次多批分赴项目现场调研，多次召开省、市、县三级多方座谈🖖会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量👗项目体量较大的省份，系统总结梳理🌳基层实践经验，密切跟踪各💩地工作进展，并将各地好🈵的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方均📴表示，希望🈲公开出台一份管总📪的指导性文件，进一步明确政策预期、回应各方关切，加力支持😾各方同题共答，齐心协力支持PPP存量项目顺畅🐮实施。　　二、PPP存量项目量大⛸面广，我们也了解到，虽然各地🤛项目具体情况千差万别，但遵循的工🆚作原则是共性的。请问《指导意见》作为国家层🆓面的指导性文件，提出了哪些推进PPP存量项目顺畅运行的方♉向性要求？　　按照PPP系统性改革要求，地方政府特🐹别是省级政府要切⚽实扛起主体责任，及时采取针🌰对性措施，积极统筹各方💱资源，组织辖内⏸各有关方面真抓实干，支持PPP存量项目稳健运🕣行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持系统推进。PPP存量项目涉及多领域多主体，时间周⚡期跨度较长，建设运营状况与经济🌉社会发展高度相关。《指导意见》要求地方👰政府坚持系统观念，将PPP存量项💩目建设运营纳入当😛地经济社会发展大局🤞统筹推进，统筹🗳做好新上政府投资项目和PPP存🍆量项目的衔接，进一步提🏏升经济社会发展的系统性🍪、协调性。　　二是坚持分类📬施策。相关部门👵和单位要在本级政府领导下，逐一研究项目🐫实施阶段、行业领域、回报机🚶制等关键要素，具体项目具体分析，分类施策、有序推进。要💊综合运用财政、信贷等资源和工🎦具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目规范建设运营。　　三是坚持🕠降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构🦀等参与方平等沟通、互惠让利，科学调整项目实施🍱内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目产出质效，服务经济平稳运行。　　四是坚📨持强化保障。要求📧项目各参与方秉持契约精神，依法履约，合力推⬇进项目实施。要求政府方、社会资本方及时足🖋额缴纳项目资本金，社会资本方保质保量完🛃工运营，政府方🍋按绩效付费。要求金融机构🔍按照市场化、法治化原则，客观评估，积极支🔪持在建项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目🛋已进入运营期，项目各参与方对🏌这份指导性文件翘首🌸以盼。请问在👖支持已运营项目平稳运🥓行方面，《指导意见》提出了哪些要求💴？　　目前，约七成PPP存量项目🏬已经进入运营期，其🅱运营情况直接关系😞公共服务供给质量和效率。为支🧠持已运营项目平稳运行，让人民群🎂众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提出了如下要求🔘：　　一是要坚持🍕按合同办事。合同是针🦑对具体项目管总、管长久的根本依据，相关方责🥫权利均在合同中明确。PPP存量项目🎊均已签订合同，“有合同依合同”是存量♋项目顺利实施的🐖基础和保障。　　二是强调及时按💝效付费。要求地方🌫政府将支出按规定纳👬入预算管理，按绩效评👆价结果及时付费，不得拖延🗓竣工时间、延迟绩效评价。经认定涉及拖📠欠企业账款的，应按🤔照国家有关规定及时妥善解决。要求社会资㊗本方按合同约定，提供符合相🖐关质量和标准要🥩求的公共服务。　　三是强调降👃本增效、节约优先。要求各地结合实际，开源节流。一方面，推动项目瘦身健体，减少不必要的建🤰设内容，节约后期运营成本，并合理调整投资回🤬报率、资金折现率等收🏅益指标，适🙌当延长合作期限。另一方面，切实提高项目效益，要求社会🖨资本方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目运😕营专业化水平。　　四是鼓励金🏀融机构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是融资利🤕率比较高的时期。当前市场利率水平下，存量项目贷🏺款存在合理降息、展期空间，宜秉持💊实事求是原则，鼓励金融🕡机构与社会资本🕰方积极磋商，采取调整还款🌇计划、降息、展期、置换等方式，支持优🧒化项目融资结构。　　五是要求加强项目运🕤营监管。行业主管部门落实监管责任，指导项目实施🕰机构严格🌋开展绩效监控和绩效评价，加强结果应用并与政府付费⚽挂钩，激励社会资本方😦提高公📽共服务产出质效，适时开展中😔期评估。对有收费的🌍项目，既要加强收🐀入管理，也要挖掘潜😺在价值。对可以收费但暂🎦未收费的项目，可在充分论证🔥后按程序实施，合理拓宽收🉑入渠道。　　六是要😒求规范做好项目移交。要求行业主管部门、项目实施📡机构对项目建设运营情况💢进行验收。强调由项🚼目实施机构及时接管，做好资产评估、登记入账和🍱后续管理工作，项目㊗合作期满后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处于建设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了🛎哪些方面要求？　　对于已开🥧工并形成实物工作量🚼的在建项目，重点是保障其顺利✡建成完工，及时🙋发挥前期投入效益。为此，《指导意见》提出针对性要🧚求：　　一是🏗排好优先顺序。根据当地经济👩社会发展需要、项目性质和🕠财力状况，优先实施⛪具有一定收益的项目；其他项目按👝照轻重缓急合理排序，稳妥有序梯次推进。对于直至2024年底前还没🤐有开工的项目，原则上不再采取PPP存量项目模👹式实施；确📍有必要开工的，可采取😲其他模式实施。　　二是加快建设进度。要进一🗽步论证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必要的建👁设成本，原则上不得超出📈已核定概算总投资。对接近完工收🔐尾的项目，要抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障融资需求。要求金融机构客🌂观评估，积极🎍支持在建项目融资。对已签订贷款协议🏝的项目依法履约，及时发放贷款；对未签订💄贷款协议的项目充分🚷尽职调查，合理确定贷款规模、利率、期限、抵质押品等信贷条件🦎。同时，金融🥨机构要优化信贷审批流程，不得无故终止叫停，不得要求地方🗓政府🔸或相关部门出具承诺类👺或证明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用🕧各类资源和政策工具”？　　PPP存量项🌰目分为完全政府付费项目、可行性缺口补🎐助项目、使用🍥者付费项目三类，其中完🚍全政府付费项目和可行性🤰缺口补助项🔌目需政府补贴。推🐭动存量项目顺畅运行，既需要因地制宜具😥体项目具体分析，也需要各🌓地秉持系统观念，统筹各方资金🏸资源，多措并举🧒加力保障。　　一🤐是足额安排预算并严格执行。PPP存🎴量项目中政府支出责任应纳🏋入预算管理，要按照预🔭算管理程序，将政府承担的🚴项目建设成本和运营补贴⏬纳入预算管理，严格执行🙍支出计划，不得挪用、擅自改变本应用于PPP存量项💜目支出的预算资金用途。　　二是用好地💫方政府债券工具。对符合条🔲件的在建项目，地方🔮政府可统筹运用专项债券、一般🤼债券等资金，用于PPP存📅量项目建设成本🔟中的政府支出。对已建成运🍄营项目，地方🔠政府可按要求🥨安排使用相关地方政府专项债🌱券资金，有序👃处理社会资本方垫✳付建设成本问题，推动PPP存量项🙉目持续运营。　　三是整合相关资💄金资源渠道。在充分利用预算和🚒债券工具的同时，地方政府要😉统筹运用中央转移🏃支付、地方自有资金，合理用于存量项目建🔘设成本和运营补贴。PPP存量项目涉及具🦆体行业领域，行业主🧣管部门要充分发挥作用、用好相关资金，有力保障各🐃行业领域存量项目❕平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳🏄入今后相关增量政✝策中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目涉及各📓参与方和利益群体👿，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量🐍项目建设和运营涉及多部门、多环节、多主体，需要地方政府发挥牵🔩头抓总作用，组织辖内相关部门、社会资本方、金融机😂构加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管的工作格局。　　一是地方政🌐府担起主体责任。地🎄方政府特别是省级政府落🚈实主体责任、属地责任，因地制宜😸建立完善绩效评价、中期评估🍣等管理制度，并组织🐅做好实施。各地区采取😈切实措施规范项目建🏮设运营，保障各方合法权益。同时，做好政策宣传解读，及时回应有关🐕方面关切。　　二是行业主管部门落实监管🏣责任。加强对项目单🉑位指导、协调、监督，制定💫绩效指标体系、行业技术标准、公共🚯产品或服务技术规范，加强公用事业、公🔥共服务质量监管。做好建设用地🍗规划许可、环境影响评价、建筑工程开工许可、项目投资🚗变更审批等工作。加强对实施💻机构指导，规范中介✔机构行为。　　三是财政部门加强预算和债务管理。按照预算管理程🏢序，将政府👿承担的项目建设成本和运营😢补贴纳入预⏪算管理。强化地方政府债务🏕管理，地方政府通过🗂发行政府债券筹🥡集建设资金的，举债不得突📋破法定限额。　　四是🎋金融管理部门强化金🐱融政策协调。加强对金融🎂机构业务指导，支持引导🏧金融机构依法合规开展PPP存量项目🏾信贷业务并合理💆优化融资结构，积极支持保障PPP存量项目合理融资需求。　　五是项目实施机🚎构做好项目管理🍹。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项🔜目公司监管等工作，支持各参🍥与方获取信息，重大🦑调整变更及时主动告知相关方⤴。对在建项目，结合竣工验收或资产🚟验收，加强项目资产监🆒督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等监🍠督管理。

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澤村優美/葉美和/エイミー・ブルック/奥菜ひろみ

（青岛日报／观海新闻记者 Bailani Reed）