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　　中新网青海玉树7月24日电 (张海雯)24日，“灵动江河·山宗水源之大美🙂青海”网络主题💵宣传活动走进江源玉树。在为期两天的行程🚝中，媒体📃记者和网络名人将近距离、沉浸🐹式体验玉树的生态、人文与自然之美。

　　玉树是长江、黄河、澜💊沧江的发源地，素有“中华水塔”之美誉，这里维系着中🗳国乃至亚洲水生态🚑安全命脉，是中国重要🤠的水源涵养地和生物多🐵样性保护优先🍩区域。

图为“灵动江河·山宗水源之大美青海👜”网络主🥁题宣传活动玉树站汇水仪🐭式。荣丽君摄

　　当日，“灵动江河·山宗水源之💢大美青海”网🤣络主题宣传活动玉树站汇水仪式在📄三江源💦自然保护区纪念碑前举行，参与活动的代👪表人士将长江、黄河、澜沧江源头的清流汇📵聚交融，以“灵动江河”为纽带，共同书写青海“中华水塔”时代价值与🌛精神象征。

　　近年来，玉树♊州着力探索以生态保护、绿色产业、绿🍨色消费和绿色政策为主要内容♐的“绿色新政”。目前🐢全州已成功创建省🕛级生态示范村36个、绿色学校7所、绿色社区1个、省级环境教育基🏪地2个，成为践行绿色🛣发展、建设生🚷态文明的重要示范。

　　玉树州委常委、宣传部部长、州总工会主席武良🦓桃介绍：“以藏羚羊、雪豹等为代表的🧕高原旗舰物种数🔬量稳步增长，生态环境🙀质量稳居全国前列。”

　　活动期间，参与🌐活动人员将观看“潇洒的康巴人”巡演、玉树赛马会，赴隆宝滩自然保护🏦区、“生命鸟巢”等地参访。

　　活动由青❤海省委网信办、青海省文旅厅、中国🚉新闻社青海分社共同主办。(完)

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吉林辽宁等💴地地质灾害💒风险较高 一文了解⛎如何防范地质灾害

中国🍉新闻周刊记者：徐鹏远　　发于2025.8.18总第1200期《中国新闻周刊》杂志　　在中国数十🖤万公里的国道中，有三条极为特殊，它们蜿蜒迤逦、彼此相连，环绕着漫🥦长的陆地边境线。其中又以G219国道最为壮丽，北起新疆哈纳斯，南至广西东兴，一路途经草原、沙漠、戈壁、高原、雪山、雨林、海岸，总里程10065公里，被誉为“国之大道”。　　G219国道的5000公里处，位于西⛺藏自治区日喀则市康马县嘎拉乡🌛。如今，许多自🅿驾路过的游客都会在此驻车打💈卡，不单因为这是一💄个中点，也不全因为秀美的风景，更因为这里矗立了😐一座别致的雕塑。那是一Ⓜ个铜制的卷轴，展示了西藏史🐔前先民的渔猎生活。　　曾经，这样的场🚁面就鲜活地呈现在西北🚊方向一个叫作“玛不错”的湖泊之畔，那里水草丰茂、物产充足，哺育了早期特🌊殊环境中的人类，繁衍出一脉独特的高原🎳文明。只是沧海桑田、物换星移，古老的图景或🍧在时光的流转里消逝，或在历史🕑的尘埃中埋没，几千🌗年来都未曾为人所知。直到过🎐去的五年里，随着一番持续的科学发掘，当初的勃勃📭生机才又显露出种种🎒痕迹与线索。　　在这个意义上，这座雕塑不只是G219国道的一个里程碑，它琢刻的同时是西😝藏史前史上📵一个重要的里程碑——玛不错遗址。迄今为止，这是青😜藏高原腹地所发现的📠年代最早、海拔最高、延续时间最长、文🤰化序列最清晰的一处👾新石器时代遗址。今年4月，该遗址的考古工作🐠入选了“2024年度全国十大考🗑古新发现”。　　而一切的开始，都要从几枚陶片的🧚意外采撷说起。　　依湖而生　　从G219国道拐向玛不错，直线距离不过4公里左右，真正🗜走起来却遥远得多。它们之间😨没有平坦的大道，只有迂回崎🏳岖的土路，实际上绕出了20多公里。　　2019年，兰州大学资源环🥛境学院教🦄授杨晓燕就是在这样🚛的曲折与颠簸中走😈到了湖边。当时，担任中国科学院🦐青藏高原研究所🏌研究员的她，正在进行💇第二次青藏🛫高原综合科学考🧞察研究的田野调查，雅鲁😌藏布江支流年楚河🖼的沿线区域是她考察的重🎆点之一。　　具⏺体线路是夏格旺堆帮忙规划的。作为西藏🐑自治区文物保护研究📙所副所长，他的选择带有🐺明确的考古意识：“年楚河流域历➿来是后藏地区的粮仓，而且历史🕍文化底蕴深厚，很多藏🥜文文献里都记载着7世纪以后这里人🥄才辈出。但是过🚱去的工作当中，我们始终没有🤞做过系统的调查，所以也就没有发现🏮过比吐蕃🔅更早的遗址。”　　然而开始的前几🚍天，收获并没有期🚭待的那么大，因此🆓当杨晓燕一行人来到玛不错时，原本也🏡没抱什么希望。但就在将要离开时，杨晓燕一犹豫，还🚀是下车看了看，结果这一🤐看就看到了惊喜。　　今天的玛不错，周🏆围是一片广袤的草原，附📢近牧民都会来此放牧，为了方便，他们在湖🙆岸边两处隆起🕐的小丘之间修了一条村道，于是🎀明显的文化层从东南方向的🚭阶地剖面露📭了出来。就是在这个剖🤜面中，杨晓燕看到🤱了一些陶片，她立马拍📻了几张照片发给夏格旺🕛堆，随后收到回复——它们至少应该早于3000年前。　　“2003年修建青藏铁🚿路的时候，我们在羊八井发现了加日塘🏄遗址，确定是距今3200至2900年。照片跟🔍加日塘的陶片特别像，我就感觉玛不错🍱起码不会晚于加日塘。”夏格旺堆对《中国新闻周刊》说。　　这些陶片以及一些同👘时发现的骨块、炭化农作物种子🤒等样本📀被送进了实验室，借由精确的测年，确定为3800至4000年前的遗物。这是一个令人🤞振奋的突破，此前4000年前这😯样一个时间节点，只在西🅰藏东部的考古工作中有过发现，而在中😿部一直处于空白。　　次年，经国家文物局批准，一支由🚣西藏自治区文物保护研究所、兰州大学、中国科🍍学院青藏高原研究所、北京大学、国家🛁文物局考古研究中心等单位🎟组成的联⬅合考古队正式向玛不🌧错迈出了发掘的脚步，夏格旺堆担任队长。经过详细勘察，湖滨的♈遗址范围被划分为三个区域🤟，分别位于🛃东南岸、南岸和西北岸，总面积达22.4 万余平方米。　　对西藏地🐁区而言，考古发掘不是🔝一件容易的事，光是高海拔就📩足以带来重重困难。最关键的是，自然条件留给野外作🍱业的窗口期很短，像是玛不错这样🏦4400米以上的地方，每年只有6月到9月之间的🈷百余天时间。但就是在这样的条件下，玛不错遗址发掘😏取得了极大收获。　　特别是60余座墓葬的出土，给考古➕研究提供了丰富的信息。这些墓葬依照不同😈的时期，呈现出非常♿鲜明的特点。比如，在距今4000至3300年的第二期，以土坑墓为主，同时存有叠葬墓，属于西藏高原墓🖕葬考🆗古中的首次发现；再比如，以❇石室墓为代表的第三期(距今3300至3000年)，出现了较大规模的🏥封堆墓，将这种墓葬🥄形式的认知记录从7世纪吐蕃🈳时期直接提前到了史前时代。　　墓葬内人骨🐢所呈现的👏葬姿也非常多样，包括仰身直肢葬、侧身屈肢葬、二次捡骨葬等，几乎西藏其他地区🌬能见🛍到的丧葬习俗都存在于玛不错遗址。在距今5000至4000年的第一期和第📱二期前💶段出现的俯身直肢葬，更是🤽与青藏高原东部地区一些遗址(如青海省🤚宗日遗址)的发现相一致，而且通🚬过人类古DNA的检测也发现，两地人群在🅰基因上就有着密切的关联。　　不仅仅是葬俗，稻、粟、黍等农💡作物遗存都说明🚴了彼时的西藏中部早已与中原、西南山地、西域等地区产生交流，而遗址内发🏾现的海贝、象牙、青铜器、玛瑙、红玉髓、费昂斯等贵重遗🔘物则暗🤔示着远距离贸易的存在。“我们推测，4000年前玛不💸错区域已与周边地区🐑构建起广😮泛通畅的互动，这极大地🥟延展了学界对‘史前全球化’时间和空间🐻的认知，为探究史前人类文📮明打开了全新视角。”夏格旺堆说。　　另一个饶有意🔗义的发现则是遗址内的大量📱鱼骨和骨制鱼🦓卡等捕鱼工具。通过🕖碳氮稳定同位素分析基本👈可以确定，鱼是当时的😔主要食物来源。　　夏格旺堆介绍，其实玛不错南面的陆地🏥原🐆本也是一片湖水，最大的时候有100多平方公里：“4000年前，这里的水👤量很大，鱼的个头也很大。但距今3800年前之后，鱼的个头开始变👼小，说明这🙁一时期湖水开始干涸。等到了3500年前左右，绵羊、山羊、黄牛这些就🎳都出现了，包括在第四期(距今3000至2000年)的遗址堆积中，我们还发现了🗼大量人类食用后散落⬛的鸟蛋壳。”　　不过即便如此，鱼在玛不错先民的食谱🚇中依然没有😠彻底消失，因为也是🎹在第四期的石🎾构建筑里同时出现🔺了石制的网坠，这意味着在🧢鱼资源趋向枯竭的🥇过程当中，人们已经学会利用渔🐇网进行捕捞。　　水泥厂下的遗址💞　　作为👦西藏中部发现的🍑第一个超过4000年前的❕新石器时代遗址，玛不错遗址不仅为🌂构建西藏历🤭史提供了更多材料，也在考古学文化上🖨表现出了新的类型。　　就史前考古而言，文化🐮类型是一个重要的概念，它通过🎷相关特征的区分，为不同区域、不同时期的遗存🎎进行谱系化归🌦类。通常，对文化类型的划🍺定是以🔘陶器为典型🧣标志和重要依据的。　　玛不错遗址出土💭的陶器，便呈现🔞出了独特的面貌。“第一期没😍有完整的陶器，只在一些碎片上🤵隐隐约约找🐊到了平底器底，第二、第三期则很明显，第二期是平底和圈🎾足，第😨三期是平底和圜底，完全是本地风格，而且彼此之🖊间具有连续性和继承性。”夏格旺堆告诉《中国新闻周刊》，这样的器型💜区别于已发现的其他遗🛌址，“比如卡若文化🏏的陶器全部是平底；曲贡文化🕥的陶器以圜底为主，有部分的圈足；玛🥕不错恰恰是站在它们中间。”而无论卡若还是👁曲贡，此🕙前都被认为是西藏🐭无可比拟的原始文化遗址。　　相较于中国现代🕴考古学的发轫，西藏地区考古😤的起步要晚了许多，但卡若⬜遗址作为西藏历史上🤟第一个科学发掘的史前聚落🐅遗址，不仅颠覆了旧史🥂学👂中的有关认识，重塑了西藏史前史🧣，还首次将西藏🍵史前人类的发展🗃进程与相🌎邻地区紧密联系，科学阐明了青藏高原并非“孤立的荒漠”。在2021年第三届中🍼国考古🐨学大会公布的“百年百大考古😚发现”中，它也成为唯一🍒入选的西藏遗址。　　1977年，当时的昌都📍县卡若📐村在扩建水泥厂时🔫发现了一些精致的器物，有的形如石斧，有的质若玉石。正巧过了几天的一📱个晚上，厂里放映🥏一部有关出土文物的纪录🎱片，工人们想起📹刚挖出的东西🎈似乎与银幕上的有几分相像，便🚠联系了昌都地区文化局。又适逢西藏🙂自治区文管会的三名文💗物干部来征集🔏文物，经过他们的鉴定，初步判断为新石🎸器时代遗物。　　“卡若遗址的发现🛡就是这么偶然，如果不是😈水泥厂扩建，到现在可能☔还埋在底下，因为它💚的地表没有任何东西，只有一层将近两😙米厚的泥，这个泥是发大水🥃冲积过来的，把早期的遗址🥂全部覆盖了。”侯石柱对《中国新闻周刊》说，今年75岁的他当时才🍗从吉林🔻大学考古专业毕业援藏，有幸参🍟加了卡若遗址1978年的试掘和1979年的正式发掘。　　据估计，卡若遗址的面积🔘约为10000平方米，但🗜一部分已遭破坏，残存不足5000平方米。通过两次挖掘，1800平方米的遗址得以揭露🌀，除去500平方米空方(没有任🍪何遗迹和遗物)，总共获得7968件石制工具、366件骨制工具、2 万余片陶片、50件装饰🕔品和几个陶纺轮。此外，遗址中还发现了🌄地面石墙、石子小路、石台🤸基等遗迹和28座房屋遗址。同时依照碳-14测定结果，遗址的绝🔸对年代确定为距今5000至4000年之间。　　所有遗存中，石器、陶器、半地穴🍷房屋以及大量粟、黍和动物骨⛵骼尤其值得关注。它们与马家窑、半山、马厂等西北文化🤐类型乃至营盘🐞山等西南文化类型，显示出🌠了诸多相似之处。正如侯石柱所说：“卡若文化很可🏌能是从黄河上游🍃来的一个原始文化，并在随🌠后向四周扩散。几千年前，西藏这个地🍹方其实是🎤一个文明的交叉路口，一个南北向的😗大通道。”　　包括已成为西藏博🏁物馆“镇馆之宝”的双体兽形罐，也印证⛺着这种关联性。“马家窑文化彩🍸陶上的双典型🔅纹样是蛙纹，一开始很象形，一看就是青蛙，后来发展🤒得比较抽象，逐渐向几何💰形态过渡。卡若遗址的双🦀体兽形罐上是折线纹，像是字母W的不断重叠，源头其实就是☕从马家窑的蛙纹演变过来的➡。”侯石柱说。　　1985年，经过整理、研究和撰写，《昌都卡若》出版，成为西藏自🍯治区第一部单行本🔄考古报告。看上去，对卡若的探索💼基本告一段落，但实🚪际上仍有许多问题待解，比如遗址🥡紧邻澜沧江，但当时🚀的发掘中却没有发现鱼类🏯和捕鱼工具的痕迹。　　2002年和2012年，为配合遗址🙋保护规划的制定，四川大学考🌳古系教授李永宪领队🍟再次对卡若进行探查和🔨发掘，终于解开了这个谜团：“当年🔞的发掘方法比较粗糙，鱼骨很难发现，报告中只🐊能暂且认为卡若人不吃📍鱼。但我们通过筛🌏土这样一种方式，从泥土里筛⛄出了很多鱼骨。”　　“今天讲考古材料，有一个趋向🍔或者目标叫作‘高分辨率’。这有一点像刑⏯侦破案一样，四十年前没有DNA、没有人脸识别，能够提🕹取到的信息相对有限，现在不仅有DNA、GPS、人脸识别，还有监控、大数👲据等各种各样的物证学技术，对刑案的判断🏩就会更加准确。考古🧓材料的分析也是这样，现在我们💛能获取到的🚖信息增加了许多，能探究🚹的面向也就大有不同了。”李永宪对《中国新闻周刊》说。　　拉萨的“半坡遗址”　　对于有着拉萨“半坡”之称的曲贡遗址，相关认知同样经历着🚱匡改。　　这个面积约 5000平方米的遗址，最早是1984年由西藏自治区文⌛管会文物普查🏃队队员更堆、张🕌建林等人在文物普查中♏于拉萨北郊娘🎭热山下发现的。由于🥏附近就是村庄和医院，加上长期的水🏟土流失，保存状况并不乐观。但就🚚裸露出来的陶器和石器残片来看，更堆坚信这里埋藏🐁着早💌期人类生活的痕迹。　　经过小规模试🤮掘，结果证🦂实了他的猜想。1989年，中国🙏社会科学院考古研究所研🌾究员王仁湘进藏考察，再次确认🌭这是一处少见的高原古🖖文化遗址。于是1990年起，抢救性🤸发掘正式启动，当年曾是🤷西藏文管会文物普查队🙉队员的李永宪也参🥫与了发掘工作。　　连续三年的努力，考古队收获颇🤤丰。首先，遗址出土💠了大量石器和陶器。石器中尤以磨盘、磨棒、石杵和梳形器引人🏀注目。前🥠三种是粉碎谷物的必备工具，后一种可能用于🍤编织毛毯，它们共同表明当🕵时曲贡地区的💄农耕和畜牧已经发展到一定💜程度。陶器制作则以精美🗒显著，其中绝大多数采🤚用了“磨光暗花技术”装饰器表，工艺特殊而进步。　　更加珍👚贵的是两件动物堆塑，一件为猴面，一件为鸟首。在藏族文化中，猴和鸟💀都具有重要的象征意义，许多藏文史籍中👵皆有记载，藏西藏北的🚸岩画中则常📬见对鸟的描绘，有些图像与雍仲、日月、神树等🔍宗教符号组合在一起，甚至📅处于中心位置，吐蕃王朝之🐴前最为强盛的古“象雄”也以大鹏鸟作为图腾。尽管🥓曲贡遗址的这两件堆塑并不一定与👢后世信仰直接相关，但绝非随意为之🛋，或许包含🍛着原始宗教艺术的因素。　　其次，遗址中还发现了⚓一枚铜镞，是西🥋藏已知年代最早的青铜器，其配料与中🍘原地区早期青铜相同。晚期墓地内另有一件带🙍柄铜镜，造型风格与欧亚⛷草原及北方游🎀牧文化流行的带🚙柄镜比较相似，被视为高原🖱文化与北方草原文化🐟交流的产物。　　在动物📂遗骸方面，有动物骨骸出🏂土的35个探方和16个灰坑中，绝大多数有牦牛的骨💘骼、牙齿或角心骨，意📜味着拉萨河谷的♎原始居民已开始驯养牦牛，而🚸且很可能成群放养，这也是迄⚫今为止青藏🖼高原有关家养牦牛时🔨代最早的实物材料。　　此外，曲贡遗址还呈🌨现出一些特殊的丧葬现🎠象。在一些灰坑中，既有完整的头骨又有🗳专门切割下🎋的头盖骨，并伴有兽骨、陶片、打制石器等，可能与某种随😨葬的祭祀有关。类似的现象在许多考🚑古材🛏料中都有所反映，中国南方地🌫区乃至东南亚、大洋洲的原始🏎民族中就有猎头祭祀，砍🔑头锯颅的习俗则主要流行于🔁黄河流域和北方㊗草原的游牧民族中。而数十座墓葬当🙉中，都采用了“二次葬”或者“屈肢葬”的葬姿，显然是一套成📷熟的埋葬习俗。　　不过，当年的考古🍗在年代框架上将遗址🚅确定为公元前2000至公元前1500年，同时划分👐为三期：曲贡文化期、曲贡晚期及石室墓期。但时💷隔三十年之后，2020年四川大💳学联合西藏🌊自治区文物保护研究所又做了一次小规模发🍪掘，也重新进行了碳-14测年和贝🗓叶斯模型分析，结果显示，根据地层叠压关🌔系划分出的曲贡🔞文化三个主要堆积时期🍞与以往几乎完全一致，只是主🚜体年代有所差异。因此，新的年代💂框架定为了公元前1400至公元前1300年，对比原定晚了约500年，且持续时🧒间不足百年。　　研究者表示，新的测年表明曲🔊贡文化不🦐仅晚于青藏高🚿原东部出土粟、黍的“卡若文化”诸遗址，也晚于南亚西北部具🐻有相似文🚒化因素的诸遗址，对于认识喜马拉雅南🌻北两侧❔的史前文化因素传播和互🌥动具有重要意义。　　“考古学之所以🚘成为历史学中一门重要😠的学科，就在于它是不断地🌗通过发现和研🤤究修正原来的结论。”在李永宪看来，曲贡遗址年代的调整🚵从学术研究🐺的角度来看是再正常不过的事🏤了，它既不💅说明之前的判断毫无意义，也不代表现🌆在的判🚰断今后不能被修正，未来随着🏜对新发现、新技术的研究，一切也许还会改变。“田野考古永远是对📖古代曾经完🍹整的事物随机打开了🚔一个小🕐小的视窗。就像5000年以后📳的考古学家可能发现、发掘到早年北💷京城中心或郊县的🏆某个地方，但很显然，他们要全面了解♊昔日的‘北京市’全貌，仅靠有限的🚖发掘依然是远远不够的。”　　未知与保护　　无论曲贡遗址，还是卡若遗址、玛不错遗址，都在🍆等待着进一步的探索。　　今年，玛不错遗址🐅发掘按下了暂停键，考古队需🎢要休息一下，已经掌握的资料🏹也需要好好地整理整理。但过去五年，发掘的面积只不🛺过1%，还有许多未知🙇沉睡在地表之下。比如：遗址中还没有发📬现房屋遗存，那些在此🚳留下了活动痕迹的🎀人们住在哪里？又比如：那📰些安葬在此的尸🤰骸是什么关系？他们来自同一个聚🥎落，还是📇四面八方互不相识的人？各种各样的葬姿是📢源于📩不同地方的文化传统，还是别的什么？　　“我😕是这么一个想法，玛不🦗错的考古最起码要做10—15年，甚至有可能15年以上。它可以一直做💷到我退休，如果到时候我🔴还能主持，我就接着去，如果不能，那就换成新的领队。”夏格旺堆对《中国新闻周刊》说。　　与之类似，曲贡遗址发🕠掘中房屋遗存的缺失，究竟是🔊什么原因？它们是被压在了🔦现代建筑的村👬落之下，还是根本就不在🈵附近？不管⌚是何种原因，曲贡遗址依然留🎴存有分析研究的巨大空⛏间。　　卡若遗址✳则刚好相反，它有房屋基址，也有石墙、石路、石台基等遗存，却唯独没有发🎙现与遗址同时的墓地，当时生活在🥅卡若村落的人们死后🏠埋葬在什么地方？他们的丧葬👨习俗又是怎样的？这同⏱样让西藏的考🌽古学者在想象中充满期待。　　当然，考古发掘对完整💫的研究而🔬言只是来自🕳田野的基础工作。正如李永宪所说：“对考古学来讲，发🦇掘是为了了解遗址所包含的信🛤息。这种🙅了解不是单纯地凭借发掘面积🥕的增大，还在于我👉们能不能把各种信息条理🌕化、系统化、精确化，并且以某🥟种通行的形式保存下来。这就🤖像医生看病，确诊病情是首要目🐳标，而不🤧是在病人身上不断开刀、解剖🎎来知晓病情。只🔷要遗址发掘所获各种信息⚓是准确、系统的，遗址的🛡价值可以基本评估，完全不必‘斩尽杀绝’，因为保护遗址🔤是第一位的，要给将来的🤗工作留下空间。”　　而保护遗址，同样是一道😽任重而道远的命题。　　1982年，侯石柱回🔵过卡若，也是他和遗🏉址最后的一🤣次近距离接触。“水泥厂建在卡🦗若的一个🔡最主要原因，就是那里的🧣地表有一层做水泥的黏土。1979年我们走的时🏀候，其实跟他🥝们强调了取土不要超👐过多少厚度，否则会破坏遗址🔬的文化层。但这个东西🅿没有任何制度上的保证，结果真就出了问题。然后当地文化😊部门向我们做♿了汇报，单位就派我👈过去，制止挖掘。”1990年，侯石柱被📎调到了中国📋文化遗产研究院，工作、生➕活转移到北京。　　而就在他离开三十🃏年后，水泥厂原有建🥡筑完全拆除了，一座总投资1.2亿元的遗址公园🌂在卡若🌥遗址动工，旨在以遗址展示、模拟考古、场景复原三大主线为💜基础，建立起⬜一处集文物收藏、展示、利用、研究、教育为一体的🏂新型遗址保护区。2015年公园一期工程🍎完成，并于2019年正式开园，同时二期工程🖇也在2020年全面竣工，不仅成为昌都🐩市一张闪亮的文化🕉名片，也是西藏地区🧛首个史前遗址公园，具有良好的示⛑范效应。　　在属地管理部🍕门的规划中，曲贡遗址🦉和玛不错🎻遗址也有建设遗址公🤦园的打算。面对玛不错周⚾边开阔的草场，康马县文化和🎙旅游局的工作人员谢重洲甚🐚至描绘了一🏙个颇为宏大的构想：“遗❤址那里建起棚子来，游客可以参观、学习，然后外围😌弄一些马场、靶场之类的，供大家娱乐休闲💦。”其实对康马县而♟言，旅游资源并不稀🔏缺，景🐘色优美的崇巴雍错、历史悠久的乃😾宁寺、国家级传统村👒落名录的朗巴村等🛐等都在其辖内。谢重洲告诉《中国新闻周刊》，如今他📹们最看重的还是玛不错：“文化价值大，文旅文旅，文化在前，旅游在后。”　　但遗址公园的✂建设需要完备的条🕢件，需要🍄充足的投资，也需要满✖足申请条件和履行程序，不是一🉑朝一夕能实现的。在此之前，日常的🏐看管以及必要的维护仍是🎱基本操作。拉萨市城关区文化📓和旅游局文物专干次⏭德吉就表示，目前🔹他们聘用了两位管理员对😮曲贡遗址轮流值守，每年🏘也有专项资金进行除草防🥧火：“去年我👾们还新修了遗址的围墙，光是这个⤴项目就投入了174万元。”　　“对遗址的🅰保护不仅限于现在，更要⛅保护它的未来。我们👐得给子孙后代留下文化遗产，这对提升民族♌自豪感、文化自🕷信是非常有用处的。”侯石柱对《中国新闻周刊》说。　　《中国新闻周刊》2025年第30期　　声明：刊用《中国新闻周刊》稿件🕐务经书面授权【是否支持离🏮线缓存】李德才导演🦔新片《统战力量助力湖🙆北茅箭“工业锈带”变“生活秀带”》突破朝鲜av影院话题，带你进入日韩影片“换脸诈骗”黑市，揭秘10部无码经典神作“1000余受害者”真实案例，聚焦移动端卡顿严重“身份盗用”，粮莫化工涂🧐料教育中心限时开放，无🎃码短剧免费观看🏁赠送举报指南，立✝即开始观看快来观看和转发。中新网银川8月20日电 (记者 阮煜琳)国家电网有限👀公司宁夏-湖南±800千伏特高📍压直流输电工程(以下简称宁夏-湖南工程)20日投产送电。这是中国🐤首条获批的以输送“沙戈荒”风电光伏大基地新能源🏋为主的特高压输电通🧖道，也是💣中国今年投产送电的👵第三条特高压直流输电💇工程。　　宁夏-湖南工程额🏩定电压±800千伏、额定容量800万千瓦，工程起🥃于宁夏回族自治区中⏲卫市中宁换流站，途经甘肃、陕西、重庆、湖北，止于湖南省衡阳🧒市衡阳换流站，线路全长1616公里，总投资281亿元人民币。　　该工程🥨是连接西部新🏒能源富集区与中部负荷中💐心的重要通道，对于推动🌀能源资源开发外送，促进🛃清洁能源大范围优化配置，优🤸化受端地区能源结构，提高电💄力供应保障能力具有重要意🌞义。　　国家电网公司董事长张智刚表🌮示，宁夏-湖南工程既是联🍠接宁夏、湖南📬两省的能源“高速路”，也是🧕联通西部中部大市场、促进国内♋大循环的经济“大动脉”，是促进区🎣域协调发展、助力构建✝新发展格局的重要工程，是推动新能源✨优势资源转化、助力美丽新宁夏🚤建设的重要工😸程，是扩大外电入湘🏎规模、助力“三高四新”新⏫湖南建设的重要工程。位于宁🍁夏固原的“宁电入湘”工程线路。(资料图)(国😝家电网公司供图)　　面对建设环境恶劣、交叉🏈跨越多等挑战，国家电🎿网公司举全公司之力推动👇工程建设，历时24个月，从塞上江南😊到三湘大地，打造出💱一条蜿蜒千里的能🙃源大动脉，为两地经济社会发😖展注入强劲动能。　　宁夏太阳能、风能资源丰富，是“沙戈荒”新能源开发的主🈶战场。宁夏-湖南工程配套电源装🛎机容量1764万千瓦，其中新能源1300万千瓦，包括风电400万千瓦、光伏发电900万千瓦。工程将新能源作🚾为外送电🌫力的绝对主力⛑进行规划和建设，新能源装⛅机占比超过70%，创下同类工程新高。每年可向湖🎠南输送电量超360亿千瓦时，其中新能源电量🍊占比超50%。　　目前，国家🐐电网公司已形成全球最大规模😦的特高压输电网络，为保障电力安😜全可靠供应、促进绿色🆘低碳发展提供了坚强支撑。(完)张慎的新书《中🔞国公共外交协会会长吴海龙：向🥢北开放要抓住新的发展机遇》即将出版。政府和社会🕝资本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在🦏交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水🕤利建设等领域实施🚹了一大批项目，持续🐈改善公共服务供给，推动基础设施现代化，在稳增长、调结构、惠民生等方🚍面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目建设和🔃运营，提升项目运行质量✋和效益，持续提升公共服务📎供给水平，推动经济社🥍会平稳健康发展，财政部会🉑同有关部门研究起草了《关于规范📶政府和社会资本合❇作存量项目建🎭设和运营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务院同意后🆓以国务院办🖼公厅名义转💂发各地方、各部😫门贯彻实施。近日，财政部有关负🔕责人就《指导意见》有关问题回🍷答了记者的提问。　　一、我国很多⛓基础设施和公共服务😞领域项目采用了PPP模式，各地存量🧡项目建设和运营状况✒很受关注。请问《指导意见》出台🛷的背景是什么？　　当前阶段，我国经济结🔦构调整从增量扩👬能为主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目🖍顺畅建设、高效运营，是盘活存量资源、以存量带动增量、为经🌙济发展注入新动力的👃必然要求。制订《指导意见》并推动公开🎄出台，主要出于三方⏭面考虑：　　一是中央有要求。党中央、国务院高度重视🈳政府和社会🚵资本合作工作。党的二十届🤢三中全会审议通过的《中共中央关🚁于进一步全面深化改🙁革、推进❄中国式现代化的决定》指出，建立🐊政府投资支持基础性、公益性、长远性重🧛大项目建设长效机制，健全🚀政府投资有效带动社会投资👵体制机制。中央经济工作会议🍤要求，加💀强财政与金融的配合，以政府投资有效🍆带动社会投资；统筹好做优🦌增量和盘活存🖤量的关系，全面提高🗣资源配置效率。出台关于规范PPP存🐸量项目建设和运营的指导性文📜件，是贯彻落实🔎党中央和国务院决✈策部署的具体举措。　　二是民生有需要。各地运用PPP模式加快推进基👺础设施建设，扩大公共服⚓务供给，建⏱设了污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等项目，着力保障群众🥀生产生活，不断提🌘高人民生活品质。出台《指导意见》，有利于加力保障存🕐量项目建设运营，推动提高公共🛳服务供给质效，进一步服务保⛏障和改善民生。　　三是各方有期盼。财👏政部多次多批分赴项目现场调研，多次召开省、市、县三级🙇多方座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量🏘项目体量较大的省份，系统总结😍梳理基层实践经验，密切跟踪各地🤤工作进展，并将各❌地好的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方均表示，希⏺望公开出台一份管总的指导性文件，进一步明确☔政策预期、回应各方关切，加力支持各方🛺同题共答，齐心协力支持PPP存量项目顺畅实🖨施。　　二、PPP存💛量项目量大面广，我们也了解到，虽然各地项👃目具体情况千差万别，但遵循的工👮作原则是共性的。请问《指导意见》作为🏿国家层面的指导性文件，提出了哪🚾些推进PPP存量项目🏁顺畅运行的方向性要求？　　按照PPP系统性改革要💸求，地方政府特🎰别是省级🚋政府要切实扛起主体责任，及时采取🤲针对性措施，积极统筹各方资源，组织辖内各有关🚼方面真抓实干，支持PPP存量项目稳健运🔕行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持系统🚉推进。PPP存量项目🤜涉及多领域多主体，时间周期跨😠度较长，建设🥗运营状况与经🍟济社会发展高度相关。《指导意见》要🍺求地方政府坚持系统观念，将PPP存🗼量项目建设运营纳入当地经🥁济社会发展大局😐统筹推进，统筹做🚯好新上政府投资项目和PPP存量项目的衔接🚮，进一步提升经济🍭社会发展的系统性、协调性。　　二是🐄坚持分类施策。相关部门和单🍎位要在本级政府🍇领导下，逐一研究🏄项目实施阶段、行业领域、回🛵报机制等关键要素，具体项目具体分🌁析，分类施策、有序推进。要🛺综合运用财政、信贷等资📖源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目💘规范建设运营。　　三是坚🕥持降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构🖍等参与方平等沟通、互惠让利，科学调😾整项目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升🥫项目产出质效，服务经济🌊平稳运行。　　四是坚持强化保障。要求项🕚目各参与方秉持契约精神，依法履约，合力推进🙁项目实施。要求政府方、社会资本方及时💴足额缴纳项目资本金，社会资本🀄方保质保量完工运营，政府方⛳按绩效付费。要求金融🆚机构按照市场化、法治化原则，客观评估，积极支🔏持在建项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目已进🥔入运营期，项目各参🥄与方对这份指导性文👿件翘首以盼。请问在支持已运😎营项目平稳🕗运行方面，《指导意见》提出了🌂哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项目已🌜经进入运营期，其运营情况🤧直接关系公共服务🥉供给质量和效率。为支持已运营项🐍目平稳运行，让人民群💚众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提出了如下要求🖥：　　一是要坚持按合同办👾事。合🔀同是针对具体项目管总、管长久的根本依据，相🦊关方责权利均在合同中明确。PPP存量项目均😆已签订合同，“有合同依合同”是存量项目🔞顺利实施的基础和保障。　　二是强调及时🍕按效付费。要求地方🚆政府将支出按规定🙉纳入预算管理，按绩效🤺评价结果及时付费，不得拖延竣工时间、延迟绩效评价。经认定涉及拖欠🐿企业账款的，应按照国家💪有关规定及时妥善解决🌭。要求社🏥会资本方按合同约定，提供符合🐉相关质量和标准要求🍷的公共服务。　　三是强👽调降本增效、节约优先。要求各地结合实际，开源节流。一方面，推动项目瘦🏔身健体，减少不必要的建设内容，节约后✈期运营成本，并合理调整🖍投资回报率、资金折现🤘率等收益指标，适当延长合作期💪限。另一方面，切实提高🧤项目效益，要📺求社会资本方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目运🤖营专业化水平。　　四是🦋鼓励金融机构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰😭恰是融资利率比较🐐高的时期。当前市场🧘利率水平下，存量项👱目贷款存在合理降息、展期空间，宜🕜秉持实事求是原则，鼓励金❣融机构与社会资本方积极磋商，采取调整还款计🥄划、降息、展期、置换等方式，支持优化项目融资结构。　　五是要📪求加强项目运营监管。行业🐁主管部门落实监管责任，指导项目实施🕹机构严格开展📵绩效监控和绩效评价，加强结果应用并与政🚨府付费挂钩，激励社会🥒资本方提高公共服务产出质效，适时开展中期🌵评估。对有收费的项目，既要加强收入管理，也要挖掘潜在价值。对可以收费但🗺暂未收费的项目，可在充分论🥉证后按程序实施，合理拓宽🏸收入渠道。　　六是要求规🈂范做好项目移交。要求行业主🎧管部门、项目🔥实施机构对项目建🍷设运营情况进行验收。强调由项❎目实施机构及时接管，做好资产评估、登记入账和后续🌥管理工作，项目合作期满后🥄不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍💚处于建设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪些方🚗面要求？　　对于已开🕙工并形成实🐫物工作量的在建项目，重点是保障其顺利建成完工，及时发挥🥛前期投入效益。为此，《指导意见》提出针对性要求：　　一是排好优先顺序。根据当🍕地经济社会发展需要、项目性质和财力📸状况，优先🎮实施具有一定收益的项目；其他项目按🕰照轻重缓急😊合理排序，稳妥有💁序梯次推进。对于直至2024年底前🕞还没有开工的项目，原则上不再采🌙取PPP存量项目模💐式实施；确有必要开工的，可采取其他😘模式实施。　　二是加快建设进度。要进一步论证项🙊目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不👐必要的建设成本，原则上不得超💸出已核定概算总投资。对接近完工收尾的🏂项目，要抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障融资🐩需求。要求金融机构客观评估，积✌极支持在建项目融资。对已签订👠贷款协议的项目依法☔履约，及时发放贷款；对未签💞订贷款协议的项目充分尽职调查🏸，合理确定👝贷款规模、利率、期限、抵质押品等⏭信贷条件。同时，金融机构要🤷优化信贷审批流程，不得无故终止叫停✴，不得要求地📶方政府🎷或相关部门出具承诺类或证明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用☔各类资源和政策工具”？　　PPP存量项目分为完🏸全政府付费🍜项目、可行性缺口补助项目、使🔞用者付费项目三类，其中完全政府付⏫费项目和🕐可行性缺口补⛅助项目需政府补贴。推动♊存量项目顺畅运行，既需要因📕地制宜具体项目具🆚体分析，也需要各地📉秉持系统观念，统筹各方🐷资金资源，多措并🏫举加力保障。　　一是足额安排预😮算并严格执行。PPP存量项目中🏕政府支出责任应纳入预算🥁管理，要按照预✡算管理程序，将政府☝承担的项目建设成本和运营😟补贴纳入预算管理🔥，严格执行支出计划，不得挪用、擅💣自改变本应用于PPP存量项目支🎩出的预算资金用途。　　二是用好地👉方政府债券工具。对符合条🧣件的在建项目，地方政府可👑统筹运用专项债券、一般债券等资🆖金，用于PPP存量🔤项目建设成本中的政府支出。对已建成运营项目，地方政👕府可按要求安排🐢使用相关地方政府专⛴项债券资金，有序处理社会🐢资本方垫🐰付建设成本问题，推动PPP存量🚢项目持续运营。　　三是整合相关资🍿金资源渠道。在充分利用预💻算和债券📁工具的同时，地方🙅政府要统筹运用中央转🆕移支付、地方自有资金，合理用于存🐆量项目建设成本🀄和运营补贴。PPP存量项目涉及👅具体行业领域，行📹业主管部门要充分发挥作用、用好相关资金，有力保障各行🎻业领域存量项目平稳实😳施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳入今🛤后相关增量政策中统筹考虑🥈”等方面要求。　　六、PPP存量项目涉及各🍢参与方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目建设和运营🚴涉及多部门、多环节、多主体，需要地方政府发🎠挥牵头抓总作用，组织辖内相关部门、社会资本方、金融机构加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管⚓的工作格局。　　一是地方政府担起主💎体责任。地方🐽政府特别是省级政府落实🗒主体责任、属地责任，因地🌥制宜建立完善绩效评价、中💄期评估等管理制度，并组织做🏂好实施。各地区采取切实措施💛规范项目建设运🦑营，保障各方合法权益。同时，做好政策宣传解读🎹，及时回应有🚑关方面关切。　　二是行👃业主管部门落实监🤝管责任。加📼强对项目单位指导、协调、监督，制定绩效指标体系、行业技术标准、公共产品或服务💴技术规范，加强公用事业、公共服务🕟质量监管。做好建设用地规划💼许可、环境影响评价、建🚫筑工程开工许可、项目投资变更审🦓批等工作。加强对实🌧施机构指导，规范中介机构行为。　　三是财政😤部门加强预算和债务管理。按照预算管理程序，将政府承担的项🥋目建设成本和✨运营补贴纳入预算🗾管理。强化地方政府债务👜管理，地方政府通🕵过发行政府债券筹🤧集建设资金的，举债不得突破🎽法定限额。　　四是金💨融管理部门强🐿化金融政策协调。加强对金融机😍构业务指导，支持引导金😳融机构依法合规🚡开展PPP存量项目信🥡贷业务并合理优化🚢融资结构，积极支持保障PPP存量🧝项目合理融资需求。　　五是🏌项目实施机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司监🎳管等工作，支持各参与方♐获取信息，重🏗大调整变更及时主动🏜告知相关方。对在建项目，结合竣工验收或资🚦产验收，加强🔷项目资产监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等🥑监督管理。

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康有为/段伯宇/关之琳/山崎一

（青岛日报／观海新闻记者 晋悼公）