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　　新华社北京7月22日电 国务院总理李强💔日前签署国务院令，公布《农村公路条例》(以下简称《条例》)，自2025年9月15日起施行。

　　《条例》旨在推🧥动农村公路高质量发展，适🈸应推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化需要📂。《条例》共28条，主要规定了以下内容。

　　一是明确发展导向。规定农村公🚢路发展应当贯彻党和国家🤚路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇🚦化和乡🥑村全面振兴的有关要求相适应😪，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便🐡捷高效的农村交通基础设施网⤴络。

　　二是压实责任⛹主体。明确🤤县级政府对本行政区域内🎹农村公路发展🗽承担主体责任，国务院交✋通运输等有关部门、设区的市级🖼以上地方政府🕜及其有关🦈部门加强指导监督。

　　三是提升路网质👙量。明确农村🍣公路建设以提升路网🔶质量为重点，与国道、省道🎂建设衔接协调，促🕋进城乡交通运输一体化；新建农村公路✈应符合公路技术等级要求，现有不符合最低技术等🧗级要求的应当进🍝行升级改造。

　　四是🌥加强管理养护。明确村道建筑控制🌽区划定和管理、超限运输治理、重型载货汽车通行、路域环境综🚘合整治等要求；规定建立健全农🌻村公路管理🖨养护责任制，明确农村公🀄路养护的🍠组织实施主体，鼓励、引导专业公路🎷养护作业单位🦈参与农村公路养护。

　　五是强化安全保🦐障。要求开展农村公😖路日🧜常巡查和安全隐患排查治理，加强农村公路应🚧急保障和防🔎灾抗灾能力建设，开展道路交通🖖安全法律法规和爱🎅路护路宣传教育。

　　六是促进融👪合发展。规定🤧地方各级政府采取措施，推进农村公🕗路与沿线配套设施、产业园区、旅游景🈯区等一体化建设，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，提升农村公路服务🌥畅通城乡⛏经济循环的能力。

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中新网北京8月19日电(记者 郭超凯 李京泽)中国外交🛴部发言人19日宣布：中共中央政治局委员、外交部长王毅将于💘8月20日至22日访问巴🔈基斯坦，并同巴基斯坦副总理🤞兼外长达尔举行🌷第六次中巴外🦊长战略对话。外交部发言人💊毛宁。摄影：薛伟　　在当❕日的外交部例行记者会上，发言人毛宁表🥔示，此次是🐅王毅外长时隔3年再次🐮访问巴基斯坦，也是近期中巴🍺间又⏱一次高层互动。访问期间，王毅外长🛹将会见巴基斯坦领导🤢人，并同🐕巴基斯坦副总理兼外长达🎦尔举行第六次中巴外⛸长战略对话，就两国关🛌系和共同关心的国际地😤区问题深入沟通。　　毛宁指出，中国和巴基斯坦是📋铁杆朋友和全天候🔭战略合作伙伴，牢固的战略互🐄信和频密的高层🔢交往是中巴关系🔉的鲜明特色。去年6月，巴基斯坦总理夏巴兹对📘中国进行正式访问。今年2月，巴基斯坦总统扎尔达里👱对中国进行👚国事访问📃并出席第九届亚💆洲冬季运动会开幕式。习近平主🏂席同巴方领🥙导人为中巴关系发展🛷作出战略指引。通过此访，中方期待同巴方进一步🍟落实两国领导人重要🐏共识，深化战略沟通，拓展各👲领域务实合作，在国际🏇地区事务中加强协调🏈配合，加快构建新时代🏑更加紧密的中巴🕡命运共同体。(完)【如何选择🌎女优片单】近😜日在院论交通设施培训学校🥈更新的技术🕡支持频道影片《巨乳扶她动✨画排行》热度飙升，剧中叶启🌆彬饰演AI伪造受害者身份，剧情取材自真相😩事件，引发伦理讨论💘热潮。近年来，党中央、国务院部署实施🦁了一系🍣列税费优惠政策，有力支持了电动😚汽车、锂电池、太阳能电池“新三样”领域经营主体🥟快速发展。然而，少数“新三样”领域经营主体🧦在本身缴税就较少的情况下，仍违规骗享税🍔费优惠甚至偷税🐕骗税，既违背了税费优惠激⛴励创新发展的初衷，又破坏了📳法治公平的税收环境，还助长了低价低效无序🍔“内卷”竞争，破坏全国统一大🧢市场建设。8月18日，国家税务总局曝光了“新三样”领域2起偷骗税案件，这☝也是税务部门首次对该领域🏯的违法案件进行披露。　　依法纳税🛳是经营主体不⏸可逾越的红线，享受税费优惠必🚚须以合法合规为前提。“产业越是火热，越要守住底线。‘新三样’作为国家重点支🛠持的新兴产业，更应守住法🚚律边界，将精力放🐫在技术创新与市💍场开拓上，而非在税收合规上‘打歪主意’。” 中国政法大学🈹财税法研究中👣心主任施正文表示。　　此次曝光的案🐤件包括，国家税🏸务总局深圳市税务局稽🗝查局依法🦁查处的一起“新三样”领域犯罪团🦖伙虚开发票骗取🙁出口退税案件，以及国家😾税务总局宜春市税务局第一稽🎳查局依法查处🕥的江西南氏锂电新材料🥕有限🤼公司骗享税费优惠案件。　　经查，2019年至2022年，以林嘉阳为♑首的骗税团伙为获取非法利益，通过操控😏深圳市道为🐞新能源科技有限公司等11家企业，从上游虚开团✋伙控制的新能源公司取得品名🍡为“铅酸蓄电池”的虚开发票后，虚构生产加工假📢象，将不能退税的“铅酸蓄电池”，以可退税的“锂电池”名义出口，骗取🔈国家出口退税款1.49亿元。　　2023年8月，国🥌家税务总局深圳市税📽务局稽查局依据《中华人民📛共和国税收征收管理法》及相关规定，追缴骗取出口👮退税款1.49亿元，并处1倍罚款。2025年4月，深圳市中级😬人民法院对该案作👗出判决，主犯林嘉阳犯骗取出口退税🎽罪，判处有期徒🚝刑十二年六个月，并处罚金7000万元；其他18名涉案人员因犯出口骗🎃税罪、虚开增值税专用🦅发票罪、非法经营罪，被判处有🎤期徒刑三年至十一年🙏六个月不等。　　另一起骗🌑享税费优惠案件中，经查，江西南氏锂电新🐸材料有限公司2021年至2023年💐通过扩大研发人员范围，将非直接从事研发工🌂作的人员工资费用668.22万元👞纳入研发支出进行申报，违规享受🤺研发费用加计♋扣除税费优惠。同时，该公司还🚤存在其他少缴📭税款的违法行为。2025年4月，国家税务总🌔局宜春市税务局第一🔲稽查局依据《中华人民共和🔁国企业所得税法》《中华人民共和🎯国税收征收管理法》等相关法律法⏬规规定，对🍙其依法作出追缴税费、罚款共计571.9万元的处理处罚😑决定，并依法加收滞纳金。　　吉林财经大📘学税务学院院长🐿张巍表示，税务部门依法查处👝“新三样”领域的🐕偷骗税等违法行为，整治不法分子，有利于🍍营造法治公平🤦的税收环境，保障市场规则统📔一，让“新三样”行业健康成长，提升产业🤲整体竞争力，更有利于遏制“内卷式”竞争，助推价格特别是PPI回升，实现资源优化配置，更好🎯服务高效规范、公平竞争、充分开🔂放的全国统一大🐺市场建设。　　近年来，在🥛一系列政策组合🎏拳的持续加力下，我国“新三样”产业规模不断壮大，实现了跨越式发展。但是当前也面临着“内卷式”竞争、行业盈利能力减🚑弱等一系列问题，规范优化优惠政策🐚势在必行。中国人民⏹大学教授朱青认为，要依据🌜产业发展阶段、技术📹进步情况及成本变化等因素，适时🏟对财政补贴标🏋准和范围予以调整优化，规范税收优惠政策，推动行业从“政策驱动”向“创新驱动”转型，实现高质量发展。(韦夏怡)《北京昌平“真金白银”筑巢引凤》上线后论坛瞬间炸锅。纵深话题　　图书馆⏱变托儿所 困局需合力破解　　据《法治日报》报道，今年暑期，多地出现图书馆成“托儿所”的情况，引发社会广泛关注。多位受访家长表😄示，并非自己想要“添乱”，对双😊职工家庭而言，图书馆是暑期最🐷好的“放娃”地点之一。“让孩子自己在家担🐧心他的安全，送去托管班动辄😭数千元。图书馆可🆒以看书和自习，还有卫生间和🖖饮用水，只要点个🔔外卖或者带点吃😳的东西孩子就能待一天。”天津🔪市河东区一名小学生家🥩长朱先生说。　　炎炎夏日，图书馆变身“超级托儿所”的场景在全国多🥡地轮番上演。孩子们在阅览区🐩追逐打闹、垃圾🍥随意丢在走道的画面，既是对公共空间🔐管理能力的考验，更是对社会治理智🔗慧的叩问。当城市公🥙共服务体系无法满足千万👝家庭的现实需求，当商业托🍼管机构的收🌅费超出普通家庭承受能力，图书馆被迫成为🚰临时庇护所，这既是💞当代都市生活的黑色幽默，更是亟待解决的✏民生痛点，暴露🐯出我国普惠性托育服务的严重😣供给不足。　　根据相关法律，城市图书馆的属性📛是公共文化设施，其核心🐲功能是提供公共阅读与文化服务，并非专业的托管🐡机构，通常没有法定责💂任对进入馆🔍内的未成年人进😔行专门照看。某图书馆👬工作人员就坦言：“我们没🏺有执法权，只能劝导，无法强制管理。”但当出现孩🍃子损坏展品或发🤠生安全事故时，图书馆则🔂往往会陷入追责困境，湖南衡阳市图书🐤馆今年已遭遇三起家长😡索赔事件。这🍙需要厘清责任边界，走出认知误区。未成年人的监护责任主要由其父🐹母或🍱其他监护人承担，即使家长将孩子“丢”给图书馆，仍需履行其法定😕监护义务。　　平心而论，双职工家🚏庭将孩子安放于图书馆，确有几分无奈。根据国家🍫卫健委数据，我国3岁以下婴幼儿❤入托率仅为6%，远低于国际平均水平🙌。公立幼儿园💂普遍不接收3岁以下幼儿，私🏸立托育机构收费堪比大学学费，这种供需失衡使🚉得许多家庭陷入😚两难境地。暑期托管⛄服务的空白地带，更是放大了这种🧒结构性矛盾。　　破解困局关键🚪在于构建普📱惠托育体系，这需要政府、市场、社会的协同发力。据报道，杭州社⏯区利用闲置党群服务中心开“四点半课堂”，南京企业工会办“职工子女驿站”，昭通🕌大学生志愿者团队辅导作业……这些实践证明，多元参与能有🥕效缓解压力。　　政府要鼓🔁励街道、社区积极利用闲置📛的活🚱动中心等作为托管场地，并招募志🙄愿者负责看护；中小学、幼儿园应充分利🔋用校内资源，为儿童提供更为🌺专业的托管服务；鼓励社区居民、退休人员、全职家长、大学生志愿者等🛃在安全监管下🗨提供就近托管服务；有条件的🐔大中型企业可建立“职工子女托管服务站”，为员工解除后顾☔之忧。政府🎠要为此制定相🐁关标准和优惠政策，以确💐保托管质量和价格亲民。　　图书馆虽为知🕐识殿堂，本不🍇该成为临时托儿所，但从保障儿童权利⛴的角度，也要维🔆护其平等获取文化资😐源的权益。这需要重💝新审视儿童照护的社会属🗄性，将普惠托育纳入基本公共✒服务范畴。比如🧤设立儿童阅读区域，制定儿童友😐好化规则，引导其养成📸良好习惯等。(郑桂灵

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（青岛日报／观海新闻记者 容华）