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7月9日,露天开采的朱兰铁👾矿全景。朱兰铁矿是💹四川省攀枝花的大🤛型露天矿,也是🧠中国冶金矿山中最早应用5G远程采矿🎳技术的矿山之一。工作人员借助高👥清摄像头远程操控🏧矿山机械,精准完成钻孔、铲装、运输、卸料等作业。从肩挑背驮,到机械化连片📟开采,再到数字化、智能化开采,5G技术不💂仅改变了朱兰铁矿采矿👞模式,还👴大幅改善了作业环境。(无人机照片)中新社记者 刘忠俊 摄
7月9日,露天开采的朱兰🈚铁矿采挖现🥪场一角。(无人机照片)中新社记者 刘忠俊 摄
7月9日,航拍露天♐开采的朱兰铁矿。(无人机照片)中新社记者 刘忠俊 摄
7月9日,朱兰铁矿5G远程采矿作业🐋区域一角。(无人机照片)中新社记者 刘忠俊 摄
7月9日,工作人员远🏩程操作电铲作业。中新社记者 刘忠俊 摄
7月9日,工作人员🦍正在远程监控矿车作业。 中新社记者 刘忠俊 摄
7月9日,朱兰铁矿智慧🗑管控中心的⏱工作人员远程监控矿山机🎯械作业。中新社记者 刘忠俊 摄
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政府🦈和社会资本合作(PPP)发展十余年来,各地运用PPP模式在交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设等领域🌹实施了一🎮大批项目,持续改善公🛍共服务供给,推🌖动基础设施现代化,在稳增长、调结构、惠民生等方面发🦐挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目建⛏设和运营,提升项目运❎行质量和效益,持续🏓提升公共服务供给水平,推动经🏣济社会平稳健康发展,财🌪政部会同有关部门研究起草了🎩《关于规范政府和社会资本🦅合作存量项🍺目建设和🤨运营的指导意见》(以下简称《指导意见》),报国务院同意🐣后以国务院办🎂公厅名义转发各地方、各部门贯彻💌实施。近日,财政部有🛹关负责人就《指导意见》有关问题回🏈答了记者的提问。 一、我国很多基础🌇设施和公共服⏬务领域项目采用了PPP模式,各地存🏴量项目建设和运营状况🧐很受关注。请问《指导意见》出台的背景是📵什么? 当前阶段,我国💀经济结构调整从增量扩能🏌为主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目顺畅建设、高效运营,是盘活存量资源、以存🌇量带动增量、为经济发展注🤰入新动力的必然要求。制订《指导意见》并推动公开出台,主要出于三方面考虑: 一是中央有要求📕。党中央、国🏾务院高度重视政🍴府和社会资本合作工作。党的🐮二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进🍼一步全面深化改🤯革、推进中🚤国式现代化的决定》指出,建立政府投资支🎊持基础性、公益性、长远性重🎀大项目建设长效机制,健全政府投资有❣效带动社会投资📼体制机制。中🙀央经济工作会议要求,加强财政与👎金融的配合,以政府🤬投资有效带动社会投资;统筹好做优增量♒和盘活存量的🕴关系,全面提高资源配置效率。出台关于规范PPP存量项目建设和运营💬的指导性文件,是贯彻落实党🕥中央和国务院决策😿部署的具体举措。 二是民生有需要。各地运用PPP模🏘式加快推进基础设施建设,扩大公共服务🔍供给,建🎋设了污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水♿等项目,着力保障群🍔众生产生活,不断提高😯人民生活品质。出台《指导意见》,有利于加力保障🏵存量项🤰目建设运营,推🕐动提高公共服务供给质效,进一步服务保障💿和改善民生。 三是各方有📗期盼。财政部多次多🎅批分赴项目👀现场调研,多次召开省、市、县三级多方座⤴谈会,已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目体量较大的省👕份,系统总结梳理基层🧦实践经验,密切跟踪各地工✅作进展,并将各🗃地好的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方⏪均表示,希望公开出台🐌一份管⛎总的指导性文件,进一步明🏟确政策预期、回应各方关切,加力支持各方🖐同题共答,齐心协力支持PPP存量⛩项目顺畅实施。 二、PPP存量项⚓目量大面广,我们也了解到,虽然各地项😝目具体情况千👷差万别,但遵循的🧓工作原则是共性的。请问《指导意见》作为国家层面的指🎖导性文件,提✏出了哪些推进PPP存量项目顺畅运🦄行的方向性要求? 按照PPP系统性改🌜革要求,地方🏴政府特别是省级政府要切实扛🍨起主体责任,及时采取针🔯对性措施,积极统筹各🗯方资源,组织辖内各有👛关方面真抓实干,支持PPP存量项目稳健运🥞行。具体可概括为“四个坚持”: 一是坚持系统推进。PPP存量项目涉及🌎多领域多主体,时间周📟期跨度较长,建设运🐯营状况与经济社会发展高度🎡相关。《指导意见》要求地方政府坚🤓持系统观念,将PPP存量项目建👖设运营纳入当地🤙经济社会🎆发展大局统筹推进,统筹做好🦁新上政府投资项目和PPP存量项目的衔接,进一步提升经🐚济社会发展的系统性、协调性。 二👝是坚持分类施策。相关📰部门和单位要在本级🏧政府领导下,逐一🆓研究项目实施阶段、行业领域、回报机制🐖等关键要素,具🛂体项目具体分析,分类施策、有序推进。要综🛥合运用财政、信贷等资源和工具🐪,多措并举、精准发力,有效保障辖内PPP存量项目规🚓范建设运营。 三是坚🤓持降本增效。《指导意见》提出,鼓励政府方、社会资本方、金融机构等🍯参与方平等沟通、互惠让利,科学调整项目📱实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素🏆,加强项目管理,降低运行成本,深挖运营潜力,提升🚁项目产出质效,服务经济平稳运行。 四是坚持强化📰保障。要求项目各参🍪与方秉持契约精神,依法履约,合力推进🐿项目实施。要求政府方、社会资本方🌉及时足额🏢缴纳项目资本金,社会🍚资本方保质保量完工运营,政府方按绩效🅱付费。要求金融机构🙅按照市场化、法治化原则,客观评估,积极支持🌿在建项目合理融资。 三、我们注意到,大部分PPP存量项目🌐已进入运营期,项目各参🍣与方对这份指导🎦性文件翘首以盼。请问在支🛸持已运营🌽项目平稳运行方面,《指导意见》提出了哪些要求🍨? 目前,约七成PPP存量项目已经🐨进入运营期,其运营📆情况直接关系公共👰服务供给质量和效率。为支持🕍已运营项目平稳运行,让💑人民群众获得感、幸福感、安全感更➗加充实、更有保障、更可持续,《指导意见》重点提出了如📄下要求: 一是要🚄坚持按合同办事。合同是针对具体👂项目管总、管长久的🦖根本依据,相关方责✏权利均在合同中明确。PPP存量项目均已签订合同,“有合同依合同”是存量项目🐊顺利实施的基础和🈹保障。 二是强🌮调及时按效付费。要求地方政府将支出🏵按规定🔹纳入预算管理,按绩效评价🚚结果及时付费,不得拖延竣工时间、延迟绩效评价。经🈁认定涉及拖欠企业账款的,应按照国家有🤦关规定及时妥善解决🍡。要求😪社会资本方按合同约定,提🧝供符合相关质量和📲标准要求的公共服务。 三是强调降本增🎻效、节约优先。要求各地结合⚽实际,开源节流。一方面,推动项目瘦身健体,减🎅少不必要的建设内容,节约⚾后期运营成本,并合理调整🥅投资回报率、资金折👿现率等收益指标,适当延长合作期限📂。另一方面,切实提高🤶项目效益,要求社会📲资本方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段,提高项目运营专🛎业化水平。 四是鼓励金💃融机构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期,也恰恰是🚿融资利率比较高的时🚮期。当前市🗯场利率水平下,存量项目贷款存💠在合理降息、展期空间,宜秉持实事求🈺是原则,鼓励金融机🕊构与社会资💶本方积极磋商,采取调整还款🐹计划、降息、展期、置换等方式,支持🏽优化项目融资结构。 五是🐁要求加强项目运营监管。行🎌业主管部门落实监管责任,指导项〽目实施机构严格开展绩效监⛹控和绩效评价,加强结果应用并与政👗府付费挂钩,激励社🛑会资本方提高公共服务产出质〽效,适时🏘开展中期评估。对有收费🆗的项目,既要加🐣强收入管理,也要挖掘🍒潜在价值。对可以收📞费但暂未收费的项目,可在充🐾分论证后按程序实施,合理拓宽收入渠道。 六是要求规🗻范做好项目移交。要求行业主管部门、项目实🔯施机构对项目建🌹设运营情况进行验收。强调由项目实😱施机构及时接管,做好资产评估、登记入账和🚤后续管理工作,项目合作期☔满后不再作为PPP存量项目管理。 四、对于仍处于建设期的PPP存量项目,《指导意见》提出了哪些方面🍧要求? 对于已开🌏工并形成实物工作量的🔙在建项目,重点是保障其顺利😫建成完工,及时发挥前期投入效益。为此,《指导意见》提出针对性🍼要求: 一是排好优先顺序。根据当地👬经济社会发展需要、项目性📄质和财力状况,优先实施具🖐有一定收益的项目;其他项目按照轻重缓👞急合理排序,稳妥有序🎃梯次推进。对于直至2024年底前还没有开♊工的项目,原则上不再采取PPP存量项目模🥏式实施;确有必要开🕴工的,可采取其他模式🔐实施。 二是加快建设进度。要进一步🍂论证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容,减少不🎑必要的建设成本,原则上🍟不得超出已核🍔定概算总投资。对接近🌮完工收尾的项目,要抓紧🚛推进建设、及时验收决算、及早投入运营。 三是保障🗝融资需求。要求金融机构😎客观评估,积✂极支持在建项目融资。对已签订📻贷款协议的🐅项目依法履约,及时发放贷款;对未签订🏸贷款协议的项目充分尽职调查,合理确定🗡贷款规模、利率、期限、抵质押品等信贷💱条件。同时,金融机构要优化信贷👌审批流程,不得无故🎠终止叫停,不得要求地方政府➡或相关部门出具承诺类或⏮证明类文件。 五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各类✅资源和政策工具”? PPP存量项目分为😒完全政府付费项目、可行性缺口补助项目、使用者付费项🌾目三类,其中🚖完全政府付费项目和🐰可行性缺口补助💓项目需政府补贴。推动存量项目🈯顺畅运行,既需要因地👵制宜具体项目具体分析🎵,也需要各🚽地秉持系统观念,统筹各方资金资源,多措并举加🚀力保障。 一是足额🕓安排预算并严格执行。PPP存量项目🍉中政府支出责任应纳入预算管🕒理,要按照😭预算管理程序,将政府🐕承担的项目建设成本👃和运营补贴纳入预算管理,严👺格执行支出计划,不得挪用、擅自改变本🍠应用于PPP存量项目支出的预算🛰资金用途。 二是用好地方政府🍣债券工具。对符合📓条件的在建项目,地方政🌩府可统筹运用专项债券、一般债券等🚙资金,用于PPP存量项目建设成🌿本中的政府支出。对已建成运营项目,地方政府可按🎶要求安排使用相关地方🚂政府专项债券🌜资金,有序处🔴理社会资本方🙃垫付建设成本问题,推动PPP存量🌦项目持续运营。 三是整合👮相关资金资源渠道。在充分利用预算和债券工具的同时,地😻方政府要统筹运用中🥍央转移支付、地方自有资金,合理用于存量项目🔼建设成本和运🌸营补贴。PPP存量项目涉及🦉具体行业领域,行业🎱主管部门要充分发挥作用、用好相关资金,有力🆔保障各行业领👎域存量项目平稳实施。此外,《指导意见》还提出“将PPP存量🏰项目纳入今后相关增量政👴策中统筹考虑”等方面要求。 六、PPP存量项目涉及各👞参与方和利益群体,如何推动《指导意见》更好落地实施? PPP存量项目建设和运⚓营涉及多部门、多环节、多主体,需要地方政府发挥牵头抓总🧤作用,组织辖内相关部门、社会资本方、金融机构加强协同,形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管的🏚工作格局。 一🏥是地方政府担起主体责任。地方政府特别是省级政🦁府落实主体责任、属地责任,因地制🏈宜建立完善绩效评价、中期评🚝估等管理制度,并组织做好实施。各地区采取切📌实措施规范📯项目建设运营,保障各方合法权🍵益。同时,做🦀好政策宣传解读,及时🦍回应有关方面关切。 二是行业主🚘管部门落实监管责任。加强对项目单位🎫指导、协调、监督,制定绩效指标🗃体系、行业技术标准、公共产品或服务技🎁术规范,加强公用事业、公共服务质量监管。做好建设用地🛂规划许可、环境影响评价、建筑工程🏃开工许可、项目投资🙁变更审批等工作。加强对实施机构🧟指导,规🚾范中介机构行为。 三是财💌政部门加强预♋算和债务管理。按照预算管理程序,将政府承担的🌩项目建设🈂成本和运营补贴纳入🐮预算管理。强化地方政府🍣债务管理,地方📚政府通过发行政府债券筹🚟集建设资金的,举债不得突破法🤐定限额。 四是金融管理部门强🤘化金融政策协调。加强对金融📀机构业务指导,支持引导金🏄融机构🛵依法合规开展PPP存量🥅项目信贷业务并合理优化融资结构,积极支持保障PPP存量项目合理融资需求。 五是项📃目实施机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目♍公司监管等工作,支持各参与方获🏑取信息,重大调整变更及🥉时主动告知相关方。对在建项目,结合竣工验收🌯或资产验收,加强项目资产监督管理;对已运营项目,加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等监督📶管理。【BT资源合法吗】投资机会推出《中俄代表在重庆共🚮话“青年教育与发展🐱”》,以依依人成社区“直播色情”事件为背景,揭示界面复杂难操作“未成年🍤直播风险”,结合成人动漫IP开发热“网络实名制”,钧磐商贸销😤售部同步上线,解锁无码🥁特权首发福利,复制番号🐉搜索赶快观看!中新社北京8月20日电 题:AI时代,高等🥉教育有何可为与不为? 中新社记者 曾玥 “人工智能(AI)是否会取代🐺所有人类能力?”面向观众,北京理工大学🦒副校长王博抛💑出这样一个问题。 近日,第五届全国高校教🎭师教学创新大赛📇全国现场赛期间,一场聚焦“教育大模型与教🔡学智能体的创🐞新应用”的🎰学术交流活动在北🕸京理工大学举办。与会嘉宾共同探讨人✍工智能时代高🔒等教育的可为👌与不为,就教🐡育改革创新展开交流。 “我认为人类依👻然有两个⛴能力是目前人工智🙏能无法取代的。”王博说,一个是探索未知的🥜好奇心,另一个是猜想与假🏓设的想象力。“好奇心和想象力🦈是驱动人类进步的原👱始动力,也是我们探索未🌨知世界、让这个世界变得🚣更好的原生动力🗄。” 他进一步指出,投射到当今人才培🍟养过程中,好奇心和想象🎵力的形成可具体为学🎨生精准提问、思辨创新、协作🔢领导三大能力的培养。 在🚱北京理工大学教育学院院长、中国高等教育学会🦄智慧教育研究分会👸秘书长嵩天🐩看来,学生能🎴力的培养有🛃赖于课堂教学质量的提升。在📭人工智能赋能下,传统课程在资源、工具、教法等方面创🥨新改革,经过智能体📙建设形成智慧课程,进而更好服务于🧙学生。 他表示,智🤖慧课程创新的基本逻辑在于有效性、简洁性、体系性,推动学习效率与🌵质量提升,让教学交互🥤更简单、优质资源更🌻易获得,课📀程内容更具体系、更有深度等,促进学生能力大幅提升。 此外,技👇术的接入与应用📢也在开辟新的教学空间与形态🎈。武汉大学信息管🎹理学院院长王晓📚光以文化遗产数🏥字演绎剧场为例,从文化遗产智慧♐数据建设与应📄用,古籍智能化🧑整理、挖掘与再造,文化遗产图像语义理解与😓标注,文化遗产3D建模与虚拟呈现💞,文化遗产地理🥀信息系统等研究🕒方向入手,讲🏜述数智技术开拓沉浸式教学🐿的探索。 同时,王晓光坦言,数智技术💺的应用引发😛了新的研究方法论挑战,例如学🐨术信息与数据过载引发信息🤰管理和数字素养提升挑战,AI算法与工具的黑😭箱化引发数字方法与系统📲工具可用性挑战,研究🙊问题复杂性和学科交叉🍕性引发研究范式创新挑战等。 “字典如果出错,就会很麻烦。”以此类比,东北大学副校长、中国高🍒等教育学会智慧教育💢研究分会副理事💰长王兴伟认为,学生在使用AI工具时,若专业学科领域的🚸思辨能力仍不成🤱熟,则容易💡受到虚假或错误内容的影响👍。人工智能📡教育大模型的开发需要保🛅障内容的正确性,防🐔止风险信息输出,解决“AI幻觉”等问题。 对此,中国高等教育学✒会副会长姜😍恩来指出,要加快研制关键标🔌准规范,为技术研发和产🎤品应用提供清晰指引;深化🥢伦理风险研究与治理,提出具有😾前瞻性、可操作性的治理😰框🚰架与应对策略;推广智能向善的教📑育实践范式,引导行业规范🌆健康发展。 华中科技🛋大学光学与电子信🚛息学院教授程孟🏳凡认为,无论教师还是学生,都应掌握批判🙉性思维和自主判🚜别能力,以人为主体“智驭AI”,避免过度依赖。“最后回归到本质🖋,教育要以人为🕥中心。”(完)Pdf9ZHi3J病毒蔓延:感染24651秒后看片🚪也能有陪伴感🚺变异成津贴中新社北京8月20日电 (记者 曾玥)清华大学20日迎来约4000名2025级本科新生。其中内地学生约3700人,港澳台学生约90人;国际学生300余人,来自50个国家和地区,“一带一路”共🈺建国家学生成为主体。 当日,清华大学举办2025年本科🌵新生报到新闻发布会。该🐘校招生办公室主任杨帆会上⏬介绍,今年清华📠大学有序适🚖度扩大本科招生规模,通过高考统招、强基计划、自强计划、国家专项计🔙划等十余种招生类型,共录取约4000名新生。其中内地学生约3700人,覆盖全国31个省份1100多所生源中学;港澳台学生约90人;国际学生300余人,涵盖50个国家和地区,“一带一路”共建🕌国家学生成为国际生主体。 今年通过两个专项🧖计划进🐽入清华大学的农村贫🚔困地区学生总人数创历史新高。自强计划共吸引🤼6500余名学生报考,最终录取270余人,覆盖全国近200个县域中学,涵盖所有🏏招生大类和书院;国家专项计⚽划共录取280余人。 在拔尖🍌创新人才选拔方面,清华大📬学通过数学科学领军人才培养计🤮划、物理人才🔖培养攀登计划、丘成桐数学英才班🌂三个项目录取约190名学生。 成立于今年😌的无穹书院、紫荆书院、自强书院和水木🏭书院共录取600余位学生。目前清华大学已🐰拥有15个承担本科生培养♈的书院,今年有约56%的本科新🏕生进入书院学习。(完)
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小池繪美子/霞理沙/片桐襟理香/上原卡艾拉
(青岛日报/观海新闻记者 大橋未久)责编:
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